华宇娱乐-登录为全面贯彻落实省委、省政府提出的到2010年养殖业产值占农业总产值比重达到50％的目标，实现我县畜牧业又好又快发展，结合我县实际，现提出我县*年畜牧业发展意见。
（一）指导思想：以市场为导向，以效益为中心、以服务体系建设为支撑，推广规模化、标准化、专业化生产，产业化经营，全面提升畜牧业科技含量和养殖效益；大力培育龙头企业和农民合作经济组织，大幅度提高规模养殖效益；坚持依法兴牧，加强重大动物疫病防控，切实保障畜牧产业安全和人民身体健康。
（二）奋斗目标：到*年底，全县肉蛋总产达到12万吨，比上年增长9.1%；牧业产值占农业总产值达到47%，建成1个省级畜牧产业化龙头企业、4个标准化养殖示范小区，出栏生猪80万头，同比增长20.4%；家禽700万只，同比增长16.8%；黄牛12万头，同比增长29%；山羊60万只，同比增长27.6%；禽流感、口蹄疫、鸡新城疫、猪蓝耳病免疫密度达到100%，全年无重大动物疫病发生，猪、牛、羊、禽的病死率控制在4%、1%、2%、10%以下，畜牧技术推广取得明显实效，良种普及率提高到90%以上，畜牧业收入占农民纯收入的15％。
（一）继续实施以奖代补扶持畜禽养殖小区（场）建设。县政府实行以奖代补，加大畜禽养殖小区建设，逐步实现规模化、工厂化养殖。
规模养殖场，是指采用先进的科学技术和生产工艺，实行规模化、标准化、专业化生产的单一的养殖场。
(1)场址选择：符合环境保护和动物防疫要求，养殖场排放污物应作无害化处理，不影响居民的日常生活。牛、羊、兔、鹅等草食家畜养殖场距离村庄和交通主干道150米以上，猪、鸡、鸭等食粮畜禽养殖场距离村庄和交通主干道200米以上。
(2)生产条件：周围有围墙，场区道路要硬化，有兽医室、消毒室、消毒池、有自动饮水系统和污水、粪便处理设施。饲养舍为砖瓦结构，水泥砂浆内外抹面。畜禽舍内有隔离和固定的饲养设施，畜舍净高不低于2.3米，蛋禽舍不低于2.2米，肉禽舍不低于1.8米。新建舍内饲养面积，养猪场不少于2000平方米，肉鸭场不少于5000平方米，肉鹅场不少于2500平方米，养羊场不少于800平方米，蛋鸡(种鸡)场不少于2500平方米，肉鸡场不少于5000平方米，养牛场不少于1000平方米（建水泥青贮池不少于350立方米），养兔场有2500个以上笼位；畜禽场管理用房不少于100平方米。
(3)生产能力：养牛场存栏牛200头以上或能繁母牛120头以上；养猪场存栏能繁母猪200头以上或存栏猪1000头以上；养鸡场存栏肉鸡2.5万只以上或存栏蛋鸡（种鸡）2万只以上；养鹅场存栏鹅6000只以上；养鸭场存栏鸭2万只以上；养羊场存栏羊550只或能繁母羊180只以上；养兔场存栏兔2000只以上。
(4)奖励标准：达到以上标准的牛、猪、鸡、鸭、鹅、羊、兔规模养殖场，分别奖励5万元、5万元、3万元、3万元、3万元、2万元、2万元；达到一个规模养殖场生产条件和生产能力2倍以上的牛、猪、鸡、鸭、鹅、羊、兔养殖场，分别奖励10万元、10万元、6万元、6万元、6万元、4万元、4万元。以此类推。
2、养殖小区。*年新建猪场存栏猪5000头以上，或能繁母猪1000头；牛场存栏牛1000头以上或能繁母牛600头；肉禽场存栏12万只；蛋禽场存栏10万只；养兔场存栏1万只。
(1)场址选择：除符合规模养殖场选址条件外，距离村庄和交通主干道300米以上。
(2)生产条件：除符合规模养殖场生产条件外，新形成舍内饲养面积，存栏5000头猪场不少于12000平方米；存栏1000头牛场不少于5000平方米（建水泥青贮池不少于2000立方米）；存栏12万只肉禽场不少于2.5万平方米；10万只蛋禽场不少于1.2万平方米；养兔场不少于12500个笼位。
(3)奖励标准：对达到以上条件的猪场、牛场、肉禽场、蛋禽场(区)、兔场分别奖励30万元、30万元、18万元、18万元、13万元。达到以上条件2倍以上者，加l倍奖励。以此类推。
对验收合格的养殖小区，县政府在用电、道路、治污等方面给予适当扶持。对已验收合格的老场区，按照规划设计标准建设达到小区条件的，同样在用电、道路、治污等方面给予适当扶持。
3、申报程序。小区（场）建设按照“业主投资、先审后建、先建后补、公开公正”的原则进行。小区建设奖励分为自报、审查、建设、验收、补助发放等五个环节。自该意见下达之日起，准备新建养殖小区的业主经所在地村民委员会规划同意后，向乡镇农业综合服务站申报，经乡镇政府规划同意后上报县畜牧局审批，业主接到审批文件后按照县畜牧局的设计开工建设，不按规划设计建设的养殖场（小区），政府不予奖励。养殖小区（场）建成后由县畜牧局、县财政局在6月30日和11月30日前分两批进行实地初验，合格后进行公示，公示期满报县政府，县政府抽调人员进行核查验收。合格后予以兑现奖励资金，直接通过财政对农村补贴渠道发放到户。
（二）扎实开展畜禽重大动物疫病的防控工作。坚持重大动物疫病防疫工作双轨制和责任追究制。强化免疫质量抗体监测，科学判定防疫效果。加强疫苗、消毒药品、防护用具等动物防疫物资的储备。积极推进无规定动物疫病区建设。加强重大动物疫情监测预警预报，提高对突发重大动物疫病应急处置能力。建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系、动物防疫督查机制，对全县动物防疫工作进行全面跟踪，巡回督查，发现问题，及时解决，对工作不力的，追究责任。
（三）认真抓好畜牧产业化建设。要抓住沿海发达地区规模养殖和加工企业向内地转移的机遇，积极引进科技含量高、规模大、上档次的畜产品加工养殖企业。积极运作好县养猪协会、养牛协会、养鸡协会、养兔学会等畜牧经济合作组织，大力培育专业市场，促进畜产品流通。
在畜牧养殖的过程中，一定会受到农业气候的干扰和影响，具体对畜牧养殖产生影响的原因有：降水、干旱、全球变暖和自然灾害等。这些都是不可避免的农业气候影响因素，人力不可能改变，只能针对具体情况作出相应的对策，从而使损失降到最低。也就是说，在进行畜牧养殖的过程中时，要尽最大努力做好预防农业气候影响的工作，使畜牧养殖产业受到的影响降到最低。
农业气候中降水对畜牧养殖产业有着非常大的影响，其中连续的降水将会对奶牛产生巨大的影响，从而造成经济损失。因为连续降水时，就会导致奶牛活动的场所变小，奶牛不得已只能待在棚里休息，得不到身体上的活动，并且还会导致喂养密度过大，奶牛身体情况和抵抗能力直线下降，容易染上一些传染性疾病。并且由于长时间的降水，会使奶牛的粮草和生活场地被雨水浸湿，长时间的降水还会导致发霉滋生细菌，甚至还会导致奶牛的受到一定程度上的感染，导致奶牛所产的牛奶中含有大量的细菌，造成巨大损失[1]。具体的解决对策有：（1）加强牲畜的运动量，并且要保持牲畜住所的卫生环境。（2）加强牲畜住所的防水防潮力度，从而有效的防止霉变和细菌的滋生。（3）预防奶牛发炎，及时处理粪便和病死的奶牛。
在影响畜牧养殖的农业气候影响因素中，与降水对立就是干旱情况。由于降水数量不足，就会导致牧草的数量减少和质量下降，干旱的情况越严重，对牧草的负面影响巨大，牧草和农作物是畜牧养殖产业的重要依靠，只有提升农作物和牧草的产量，才能够保证畜牧养殖产业的发展。但是如果农业气候过于干旱的话，就会导致牧草数量的减少，并且一些牲畜会因为不适应干旱的环境出现死亡，鸡鸭鹅等牲畜会因为干旱的环境而减少产蛋量。所以总得来说，干旱对畜牧养殖产业影响很大。干旱会导致牧草和农作物产量过低，必定会提升畜牧养殖的喂养成本，从而阻碍了畜牧养殖产业的发展[2]。
自然灾害包括：地震、泥石流、较大的雷电和火山喷发等，其中以地震对畜牧养殖产业的影响最大。由于地震过后，对牲畜和人体有害的大量细菌都会迅速繁殖，人还可以进行简单的预防措施，但是牲畜整天在地上行走，由于地震之后食物瞬间减少，牲畜必定会自己出去寻找食物，所以就会在无意之间感染大量对牲畜有害的细菌，所以就会造成畜牧养殖产业的巨大损失。所以针对自然灾害等情况，可以做出以下几点措施：（1）及时处理死亡的牲畜。对于已经死亡的动物要进行及时的处理，在处理死亡的牲畜时，要进行无害化的处理措施，并且还要针对粪便和牲畜的尸体进行统一的处理，因为牲畜的粪便和尸体中含有大量的细菌，为了防止细菌的进一步扩散，所以要对粪便和牲畜的尸体进行统一深埋或者进行焚烧。（2）针对灾害部位消毒。在地震过后，要针对灾害地区进行全方位、大面积的消毒，因为地震过后伴随的一般都是大量降水，由于水四处流动，就会导致病毒和细菌的大量扩散和繁殖，所以一定要做好消毒工作，从根本上将细菌源头消灭。（3）加强对牲畜饲料的管理。俗话说“病从口入”，所以一定要加强岁牲畜饲料的管理，要保证牲畜所食用的饲料干净、卫生，并且还要在牲畜的饲料中，加入适量的维生素和矿物质，从而提升牲畜的免疫力和抵抗力[3]。
由于现如今全球变暖，地球上的水资源结构发生了巨大的变化，所以就会导致一些气候类灾害，还会导致害虫的大量繁殖，影响农作物和牧草的生长。并且由于一般的牲畜都是恒温动物，所以一旦气候一直处于高温状态，那么就会导致牲畜的生产性能和新陈代谢能力下降，从而影响畜牧养殖产业的整体产量。
影响畜牧养殖产业的主要农业气候影响有：大量的降水或者长时间不降水导致的干旱、还有就是自然灾害的影响和全球变暖的气候影响，这些都会导致畜牧养殖产业的整体产量和发展水平。所以必须要针对相关影响做出对策，将预防工作和灾后处理工作进行完善，才能够保证畜牧养殖产业整体水平得到应有的提升和进步。
[1]郭猛.农业气候对畜牧养殖的影响分析.当代畜禽养殖业，2015（10）：58-60.
[2]陈福.农业气候对畜牧养殖的影响.养殖技术顾问，2014（09）：256-257.
随着财务制度的逐渐改革，目前的畜牧养殖业的财务制度也在逐渐的完善与提升，其实畜牧养殖业的会计工作内容中主要包括会计人员设置、设置账目、汇总经济信息以及编辑报表等，在财务制度之中，会计部门也需要构建完善的内部控制制度，对其畜牧养殖业中所产生的经济行为进行管理与监督，实时记录经济数据与发展状况从而实现上报。但是仍然在畜牧养殖业财务体系中存在着一些问题，使得财务行为还不能够满足畜牧养殖业的实际发展需求。比如说目前畜牧养殖业的财务制度细化程度不够，在相关岗位的设置上有所不足，不能够与其他相关部门建立完善的联系，缺乏对于财政资金的使用效率，财务信息的质量以及可信程度较低；管理手段与管理水平也不能够满足标准，这些都是在财务制度内部所存在的问题，我们只有在明确问题的基础之上，才能够针对问题进行相应的探索，从而提出加强财务制度完善的具体措施。
目前的畜牧养殖业所具有的财务制度相对有限，不能够满足日新月异的畜牧养殖发展要求，所以需要增强对于国家政策方面的理解与解读，将财务制度的发展与国家政策的出台有机结合到一起，实现财务制度的发展与提升。比如地方的畜牧水产局会根据国家的发展需要进行养殖业资金专项整治，并且增强畜牧业的融资渠道，使得畜牧企业能够与金融机构进行信息的匹配，为财务制度的完善与财政发展奠定基础。在加强对于相关政策的解读的同时，畜牧企业也能够提升自身的经济管理方式与财务管理制度，比如说金融企业与畜牧企业的信息不对等的主要原因就是畜牧企业缺乏行之有效的财务管理机制，无法实现有效抵押物的提供，所以自身财务状况以及信用体系建设存在障碍，致使畜牧业融资变难。所以，根据对于加强融资模式的政策的解读，畜牧企业就可以提升自身的财政管理形式，利用多种的平台去展现相应的畜牧产品，提供更多的信息去帮助畜牧养殖业的发展与推广。同样的畜牧企业应该在政府进行养殖业发展与扶持的基础之上，做好资金整合与专项资金的管理，明群财务制度的同时，做好资金等上报与记录工作。
财务制度的有效执行，离不开相应的监督，要将内部监督与外部监督进行有机结合，实现加强政府部门的组织领导，严肃相应的财经记录，在财务制度的监督方面，要实现资金、项目、地区以及单位的全面覆盖，通过内部监督机制的建立，完善统一领导部门分工负责的财务管理体系。因为畜牧养殖业有其自身的发展特点，比如说生长周期较长，所以在资金的周转上就会存在着一些障碍，并且发展规模上普遍存在着不均衡不平等的现象，致使一些财务制度不能够实现，所以要在加强对于畜牧养殖业财务制度的监督工作中，实现对于财务制度的改善，完善核算方式，并且在财务制度中针对畜牧养殖业的基本特点进行有效地结合。
财务制度的设立过程之中，对于其中的相关内容还需要进行相应的细化，大致可以分为财务体制管理部分、收入管理部分、支出管理部分、项目资金管理部分、应收款和应付款项管理部分、固定资产管理部分、审计管理部分、会计管理部分以及其他管理部分等，这些不同方面的财务管理都应该被列入到财务管理制度中来，以会计管理部分为例，单位的会计人员必须要依照《中华人民共和国会计法》进行会计工作，必须要持证上岗，避免无证上岗的相应情况，定期培训，去进一步提升工作能力。同时要遵守会计制度，明确自身工作范围，落实好会计的基本责任以及工作内容。这些细化标准都能够有助于畜牧养殖业财务制度方面的完善。
随着现代社会对于环境理念的重视和关注，规模化畜牧养殖业的发展以及对于环境带来的问题，成为社会大众关注的焦点。如何助力规模化畜牧养殖业健康发展的同时，降低养殖业对周边环境的影响和破坏，有效控制对应的环境成本，成为农业产业的重要议题，引发相关学者的思考和探索。
随着我国农业产业的健康发展，农村畜牧养殖产业呈现规模化养殖的发展趋势。一方面，规模化畜牧养殖业可以降低对应的养殖成本，快速提升养殖效益。尤其是近年来国家对于规模化畜牧养殖业的大力扶持，进一步提升养殖业的发展空间，对应的规模化养殖，在我国部分地区已经呈现爆发式的增长模式。另一方面，以猪、鸡、牛为主带来的畜牧养殖产业市场稳定需求效应，进一步推动相关产业的快速发展。尤其是在2019 年秋季开始，猪肉价格持续性的快速增长，进一步加速了规模化畜牧养猪产业的快速发展，不少省、市甚至对特定的畜牧业进行补助和支持，激发了农民的养殖热情。虽然种种利好对于我国畜牧业的发展带来极为强烈影响效应，但是规模化畜牧养殖业快速发展，超出了部分区域的环境承载能力，对地方环境造成极为严重的破坏和影响。虽然相应的养殖户在养殖过程中得到了良好的收益，但是对于环境却缺乏有效的补偿措施，从而加剧了环境的恶化，为此，我国当前规模化畜牧养殖业需要针对具体的养殖成本以及环境成本进行科学计算，从而实现合理化的养殖规模，保证养殖户核心利益的同时，还要保障周边生态环境的可持续发展。
我国畜牧养殖业的环境成本通常有三种分类方法，本文主要研究的分类方法是将环境成本分为内部环境成本以及外部环境成本。其中内部环境成本是指畜牧业养殖企业在开展养殖过程中需要承担的养殖费用，而外部环境成本是养殖企业应该承担，但是由于某种原因没有进行计量的环境补偿费用，而企业对于环境的影响已经造成极为严重的危害。这种环境成本分析方法，不仅设计简单，同时实用性强，成为当前科研学者主流的计算方法。
规模化畜牧养殖业的成本评估步骤，首先，要将环境成本分为内部环境成本与外部环境成本分别计算。其次，按照外部环境成本评估计算步骤的顺序开展对应的基础工作：其一，筛选规模化畜牧养殖业对于外部环境的直接影响，其二，对外部环境的影响内容进行定量分析，其三，对外部环境的影响兑换成当前市场货币，其四，进行外部总环境成本的计算。最后，对估算完毕的环境成本进行复核和检验，确保没有漏项或者偏差问题的产生。通常规模化畜牧养殖业外部环境成本的估算方法涉及内容较为庞杂，如表1 所示根据表格提供的外部环境成本估算内容，我国当前规模化畜牧养殖业对环境带来的影响，需要按照实际的污染物数量进行科学计算，从而实现以货币方法体现养殖业带来的直接环境损失。开展规模化畜牧养殖业环境成本评估，首要工作需要对养殖业的污染问题进行测算，了解当前环境污染过程中产生的实际污染量，然后借助外部环境成本评估方法进行对应的成本核算。我国当前规模化畜牧养殖的实际问题，是对于相关的污染物缺乏科学的计算方法，对应的环境污染选项，大多数企业避重就轻，进而导致环境问题没有得到有效控制，同时还影响了国家对相关企业的有效管理。
虽然我国对于规模化畜牧养殖业的管理已经制定了较为严格的管理标准，但是受相关政策、法规执行难度、监管力度等实际问题影响，对于规模化畜牧养殖企业的控制方法依然存在较大的提升空间。作为相关企业，首先要对环境成本问题加以重视，其次制定行之有效的管控办法，实现企业环境成本的有效控制。其一，确定企业环境成本的控制目标。规模化养殖企业要控制环境成本，根据我国农业产业相关引导政策以及环境保护措施，开展对应的环境成本控制预案，同时对实施方案开展持续性的优化举措，提升方案的执行力度。其二，深入分析规模化畜牧养殖企业的环境成本项目。既要清除企业自身在生产经营过程中产生的具体环境污染问题，同时也要对可能存在疏漏的污染内容进行系统的分析和统计，结合环境成本分类以及具体的环境成本项目进行对应分析，了解各个环境成本的重要性以及企业的实际影响。其三，核算企业环境成本。将对环境的影响效应进行货币化，借助企业的环境影响以及相关治理数据转化为相应的货币成本，从而为企业相关商业行为的开展提供必要的参考依据。其四，制定环境成本控制的可行性研究方案。作为规模化畜牧养殖业，对于企业环境成本控制预案要开展全方位、全系统的环境成本控制分析，既要保证企业资源的合理利用，同时还要保证对应的成本控制预案符合企业长期的发展目标。尤其是企业当前的资金数量，能否维系相应方案的顺利实施，同时对应的实施内容是否存在国家相关法规的支持，环境成本控制方案对于企业未来的整体效益是否可以激发更多的动力和潜力，最后，企业在实施过程中是否存在不利于企业发展。其五，企业环境成本预案的有效实施。企业在经营过程中对应的经营内容，以及环境成本控制内容，需要按照既定的计划和策略进行实施，有组织、有目标、有策略开展相应的成本控制计划，进而保证企业经济效益与环境保护举措的同步进行，实现环境成本控制终极发展目标。其六，企业环境成本控制效益的有效分析与后续总结。通过对企业环境成本控制的有效实施，有效分析成本控制计划实施后的效益指标，分析具体的控制成效，同时找出影响环境改变的重要原因，对当前企业依然存在的管理问题进行深层次的反思和整改，尤其是一些重要的成本控制举措，需要结合后续总结内容，进行对应改进和升级，从根本上实现环境成本控制方法的全方位改变。
对于规模化畜牧养殖业，以羊为例，产品生命周期法是将羊的整个生命周期进行分析和管理，同时核算羊养殖过程中的环境成本，分阶段开展环境成本的管控工作，需要将羊出生后不同阶段所耗费的成本进行计算。该方法使用简单，计算方便，适用于大多数企业的发展要求。
作业成本法是将规模化畜牧养殖业的对象，按照生产消耗、运营消耗、成本消耗、费用消耗等相关内容进行分析。这种方法对于环境成本的核算具有一定的积极意义，同时可以提升核算的准确性和科学性。
规模化畜牧养殖业主要以水污染、固定废弃物污染、大气污染为主，其中水污染为饲养目标产生的污染，以猪的饲养工作为例，包含猪尿液、猪舍冲洗、饲养场地等相关内容产业的污染问题；固体污染主要为猪的粪便污染；大气污染为规模化饲养下，猪的数量激增，所产生的甲烷、二氧化氮等温室气体。
规模化畜牧养殖业，每日产生的粪便污染数量巨大，对于周边的空气、水资源、大气等都会产生不可估量的影响和破坏。根据具体影响涉及到的环境损失情况进行分析，以水污染、土壤污染、大气污染最为突出。4.2.1 污染水体环境规模化畜牧养殖业中，畜牧产生的尿液中含有BOD、COD、TP、TN等相关有害物质，这些污染物被养殖场清洗后，可能直接排放到地下水系统当中，进而造成地下水污染问题的产生，直接危害到周边的水体和土壤，尤其是对于周边田地的影响较为严重。4.2.2 污染土壤适量动物粪便可以提升土壤的养分，但是过量的粪便会造成土壤重金属超标，不仅会造成土地无法进行种植，同时还会破坏土壤的成分结构，进而导致土壤的荒芜。4.2.3 污染大气环境规模化畜牧养殖业，由于养殖数量过大，每日会产生的废气数量激增，不仅会增加空气中氮气的含量，同时还会造成局部区域的恶臭产生。另外，当硫化氢等相关有害气体达到一定浓度时，即有可能引发饲养人员的生命安全问题，影响养殖工作的正常开展。此外，空气中氧气含量的降低，还会造成畜牧养殖环境的破坏，增加畜牧牲畜致死率和受病率。大气环境污染，不仅对畜牧业本身影响严重，同时还会危害周边的居住人群，引发环境污染的持续化和严重化，尤其是超大规模的畜牧养殖。
规模化畜牧养殖业，无论是水体污染、土壤污染、大气环境污染，都是环境成本问题控制的重要内容。针对相关问题的严重性以及影响范围，结合对应的具体成本内容进行分析，以科学的管控模式以及先进的管控理念，推进我国规模化畜牧养殖业环境成本控制，实现对环境的有效保护，对改善当前畜牧养殖业的发展现状意义重大。
如果没有发生疫病，那么畜禽市场和畜禽产品市场则处于正常运行的状态，畜牧行业发展也相对稳定。但是，在畜禽疾病开始出现至流行，畜禽及其产品价格就会迅速降低，直接影响畜牧养殖行业的发展。一旦畜禽疫病较为严重，那么畜禽及其产品将处于停滞销售的状态，畜牧养殖行业也不会继续发展，甚至还会出现倒退的状态［1］。但是，畜禽疫病并不是始终存在的，经过一段时间以后，疫病会随之消失。在这种情况下，畜禽市场价格则会随之回转，最终恢复到原有的发展状态。
在疫病出现至流行期间，会经历由浅至深的过程，每一个过程都具备独特的特点。所以，必须要认真地反思并总结疾病发生各阶段的特点，深入认知疾病，以保证采取正确的防治措施。而在社会经济不断发展的过程中，畜牧养殖行业规模随之扩大，因而养殖行业的发展也更具规模化与集约化特点，疾病对于畜牧养殖行业的影响程度也不断加深。为此，若忽视疾病的重要性，且采取的防护措施不全面，则会在养殖行业发展中形成毁灭性冲击，所带来的后果也是意想不到的。而在畜牧养殖行业长期发展过程中，人们在认识疾病方面也同样经历了不同的阶段，即不认识、初步认识、全面认知与深入认识。而在这一过程中，人们本身的养殖观念也出现了极大的转变，具体表现在以下方面：仅仅重视饲养忽视治疗、重视治疗作用、防治结合、以预防为主。通过这一过程可以发现，人们对于疾病的认知程度在不断加深，因而为防治措施的采用奠定了坚实的基础。在最初阶段，人们对于养殖行业认知并不深入也不充分，因而养殖技术水平不高，养殖理念仅仅是只养不治。之后，随着养殖行业的发展，人们开始重视疾病预防的作用。在这一阶段，养殖理念转变成开始认知。但是，疾病种类不断增加，在疫病流行期间会带来不可估量的后果。因而，人们对于疾病的认知更加深入，养殖理念转变成全面认识。基于此，形成了防治结合的养殖观念。
因为疾病对于养殖行业的影响较大，所以，要想增强疾病预防的效果，就必须积极开展防控工作。养殖户要重视疾病预防的作用，一旦发现疾病，必须要及时处理发病的畜禽，并且站在长远角度考虑，对养殖区域进行卫生防疫、定期消毒。与此同时，还应为畜禽注射提高其自身抵抗力的药物。此外，要严格根据相关规章制度处理发病畜禽，以免疫病范围扩大。
在养殖场内部，畜禽数量较多，但空间面积是有限的。所以，在选择养殖场位置时必须要确保通风条件良好，确保个体生存面积较大［2］。而生存环境质量的理想性能够确保畜禽生长得更加健康。由此可见，养殖场环境建设与地址选择十分重要。从整体角度出发，养殖场的地址通常选择在地势高且通风良好的位置，能够避免细菌和病毒传播。另外，一定要重视养殖场水源条件，水源获取应便利，还需要提高排污工作的重视程度。
因为畜禽疫病传染性较强，要想有效地控制疫病传播，养殖户应对感染疫病的畜禽进行消毒或宰杀，以免出现严重的损失。另外，养殖户需要适当地缩小养殖规模，减小养殖密度，严格检查畜禽。及时隔离感染疫病的畜禽，并在养殖场内部设置隔离带，对健康畜禽进行疫苗的注射，增强畜禽免疫力。同时，养殖户需要积极开展消毒工作，全面彻底地消毒畜禽活动场所，通过防御工作规避畜禽感染疾病带来的经济损失。
在养殖规模不断扩大的背景下，畜禽疾病预防和控制的重要作用逐渐突显出来。通过疾病预防，不仅能够确保畜禽健康，而且可以增加养殖效率，进一步增加养殖户的经济效益。
［1］谢玉梅.疾病对畜牧养殖业发展的影响［J］.畜牧兽医科技信息，2016（3）：42.
（一）缺少正确的成本控制观念。第一，畜牧养殖企业的财务人员缺少正确的成本控制观念。财务人员片面地只追求产量，而不考虑统计表的规范性和数据之间的勾稽关系，忽略了利润和单吨成本的重要性；第二，畜牧养殖企业的工作人员缺少正确的成本控制观念。工作人员在投放饲料时没有严格执行科学配方进行投料，投放过多的饲料导致过期变质产生不必要的成本损耗。此外，由于后备牲畜转群价值的可操性较低，导致生物资产损耗较大；第三，畜牧养殖企业的领导人员缺少正确的成本控制观念，领导人员对畜牧养殖企业内部的成本控制工作给予的重视程度不够，导致上行下效，企业整体重视程度普遍较低（二）不科学的采购管理。一些畜牧养殖企业的采购人员在选购货物时，不结合市场的实际变化状况以及畜牧养殖企业的现实喂养情况，无计划性、盲目囤积大量货物，一旦遇到某些特殊状况就会造成仓库库存大量积压、资金运转周期被牵制。此外，畜牧养殖企业内部缺少采购监督工作，一些采购工作并不符合实际工作流程要求，或是由于监管力低下导致的采购人员出于个人利益而中饱私囊，增加畜牧养殖企业的损失。（三）全面预算管理执行力低。由于数据收集过程中存在信息失真，业务执行时与实际情况脱节严重等问题，畜牧养殖企业缺少科学的预算编制，大多数预算编制都成为一纸空文，只停留在书面层面的做法，不利于实际实施方案，而且预算指标还会脱离现实，可执行力低，严重影响全面预算管理的执行。（四）缺乏完善的考核机制。畜牧养殖企业在进行考核时，考核指标片面性过大，考核指标体系有名无实，无法真正落实。其次，各部门将产量作为工作重点，忽略其余关键因素的存在，考核不全面，缺乏科学性。此外，企业制定的考核指标体系与员工的利益相关度较低，不能很好地刺激员工的工作积极性和主动性。（五）岗位职责分工不明。由于畜牧养殖企业长期实行粗放式管理，导致存在一些岗位职责重叠或是空缺，容易出现资源重复浪费和资源使用率低的问题，影响企业的经济效益。
(一)树立全员财务管理与成本控制的正确理念。财务管理与成本控制理念的转变是所有员工的共同任务，畜牧养殖企业将财务管理的总目标确认、把握好,并依据总目标分配工作，让企业的所有部门和员工都可以参与进来、让每个员工都可以意识到财务管理与成本控制的现实作用，提高精细化管理意识。其次，可以制定成本管理表格，将每日的饲料产量、利润、单吨成本、投放饲料数值等数值进行记录，以此加强人员投入产出比观念。(二)加强企业内部资金管理。第一，认真研究银行短期贷款的相关政策，既严格履行还贷时间，避免因逾期造成不必要的罚款损失，又可利用分期还款的政策减轻大额贷款还款压力，还需要注意利息核算，避免多支付利息；第二，加大资金日常管理力度，严格执行资金支出流程，坚决依照制度办事，杜绝私自采购、白条抵现金现象的发生。还要对大额资金的支出进行全程追踪管理，提高畜牧养殖企业资金利用率；第三，采购饲料和设备是畜牧养殖企业的资金使用占比最大的两个部分，因此，在采购饲料和设备时必须要把握好市场实际状况和企业的实际使用量，合理采购。一些数额较大的货物交易可以采用招投标的方式，提高货物质量，降低货物成本。（三）加强全面预算管理。首先，要构建企业全面预算管理组织体系，并建立系统的、专业的、科学的预算管理制度，依据实际情况、实际数据进行预算工作，保证预算的执行有条不紊的顺利进行；其次，创新全面预算管理方法，采用全面预算管理与预算考核政策结合的方法，着重强调考核工作的时效性，缩短反馈时间和处理时间，并让各级预算执行者都可以参与进管理过程中，充分调动员工的积极性和能动性，提高全面预算管理的执行能力；最后，要加强财务分析和全面预算管理工作在实际运行过程的关联性，以全面预算管理的高预见性带动企业财务管理效率的提升。在实行全面预算管理工作的过程要全程跟踪反馈，及时纠正其中存在的问题。此外，将畜牧养殖企业长期战略目标以数字化的形式进行展示，更为明朗、直观、易懂。可以优化配置人力资源、资金资源，实现提高畜牧养殖企业利润的目标，可以提高风险预警能力，促进畜牧养殖企业持久健康发展。（四）建立健全绩效考核管理体系。首先要科学考核，参照财务指标的制定，综合定量考核员工的工作效率、工作时间、工作质量等因素；其次，要尽可能的制定可执行力较高、难度适宜的绩效考核标准，最大程度的激发员工的积极性；最后要公正的考核工作人员，严格执行评判标准，决不允许浓厚的主观影响作祟，最好成立考核评估的专业部门，部门成员之间互相监督，进一步确保考核工作的可信度。（五）强化信息化管理。加快畜牧养殖企业从粗放式管理向精准化管理的进程，引入先进的现代信息管理软件，建立完善企业资金收支档案，全面记录资金动态，其中包括饲料、技术设备、水电费、燃油等所有费用，还可以建立生产数据库，将每日生产数据进行记录，减少不规范操作导致的损失和重复工作量。
综上所述，加强财务管理与成本控制是畜牧养殖企业解决内部管理存在的不足之处的最佳途径，既可以提高畜牧养殖企业员工的工作积极性，又可以加强其财务管理的认知度，增强员工的企业责任感，提高畜牧养殖企业整体经济效益，促进畜牧养殖企业的长远发展。
畜牧业养殖在增加农民收入和促进国民经济发展方面发挥了重要作用。但是受到养殖技术、饲养方法、添加违禁饲料以及滥用抗生素，在很大程度上导致肉质恶劣，畜牧产品质量安全问题比较严重；另外，在一些养殖场内，环境脏乱差，对农畜养殖造成不利影响。因此，在实际的养殖过程中，要采用生态养殖技术，规范养殖行为，加强对饲料的监管，保证畜产品质量安全，促进畜牧业的可持续发展。
生态养殖技术就是利用生态经济学和生态学的理论方法进行畜牧业生产的全过程，利用先进的清洁生产工艺，在保护环境的前提下，发展健康养殖，不断创造出优质蓄产品。畜牧业生态养殖具有低消耗、高效率以及低排放的特征，常见的生态养殖模式包括农-林-牧-渔形式，从而保证动物安全、食品安全。
长期以来由于由于受到养殖设施比较差、养殖技术较低、缺乏相应的科学管理以及片面追求短期效益等原因，导致农民在进行畜牧养殖过程中，出现了很多问题，整个养殖链比较脆弱。同时养殖方式通常是一家一户，多为外行转业，没有对具体的养殖规模进行全方位和多角度的了解，对市场需求和行情进行合理分析，导致出现很多决策上的失误。为了有效提高农民收入，保证畜产品质量，要采取有效措施，要大力推广生态养殖技术。
在通常情况下，养殖模式主要包括以下几种形式：第一，自然放牧和种养结合模式，主要采用植物种植和家禽养殖模式，减少化学物质和药物对环境的污染；第二，可以采用立体养殖模式，这种模式可以有效降低能源损耗和环境污染，增强动物抵抗力，比如常见的模式有猪-沼-果模式，可以节省饲料的投入，又可以使粪尿得到循环利用。第三，沼气为主导的种养模式，就是利用畜禽粪便通过微生物的分解从而转化成沼气和沼液，这些可以用来生产有机肥，产生的沼渣还可以用于低等动物的养殖，有机肥可以利用在无公害绿色食品上，能够有效形成综合利用生态链。
采用生态技术能够有效摆脱传统污染、浪费的恶性循环，实现畜牧养殖的健康可持续发展。
2.1 资源化利用技术 养殖蚯蚓等低等动物，这种动物含有大量的蛋白质，还包括人和动物所需的氨基酸和抗菌肽，同时还可以有效处理养殖场产生的粪便；还要不断开发抗生素的替代品和保健品。在养殖过程中可以利用牲畜粪便和农副产品等废弃物饲养蚯蚓和蝇蛆，这样就可以降低废弃物对养殖场的污染，还能把粪便有效用在优质的生物肥料。蚯蚓等低等动物可以有效增强动物的免疫能力，提高畜禽的蛋白质含量和氨基酸水平，保证产品品质。另外，在很大程度上可以进行深加工，不断开发任何动物所需的营养保健品。因此，要合理利用养殖场内的资源，提高生态养殖水平，实现可持续发展和保护养殖生态环境。
2.2 禽畜尿粪的科学处理 首先，要科学调控畜禽日粮的配料营养，根据畜禽的实际情况，选择最佳的日粮配方，在饲料中添加环保型的添加剂，这样就可以有效降低动物粪便中硫化氢和氨气等有害气体的排放，起到除臭和节约饲料的作用，有利于改善养殖场的环境；其次，要合理有效的利用畜禽粪尿的利用。在进行沼气处理过程中，要采用当前先进的生物发酵技术，把畜禽产生的废弃物作为原料，然后配合多功能的发酵菌，在通过连续池发酵过程中，是废弃物经过有益微生物的处理，在经过腐熟、除臭以及脱水等一系列化学反应后，最后形成沼气和活性有机肥。再次，科学合理的处理污水。在通常条件下可以采用生物和化学方法，生物处理方法就是通过微生物将粪尿中的有机物质进行降解，形成无机物和微生物体，保证对粪尿和污水进行合理的处理，在一定程度上避免造成对环境的污染。化学处理的模式就是采用厌氧和好氧的处理，这种方式具有占地少，适用性比较广，但是同时投资较大，能耗很高。最后，要建立环保型的畜禽养殖场，采用先进粪尿回收技术对养殖场进行清洁，对污染各个环节和步骤进行全程的管理控制。
就目前而言，面对着资源和环境等方面的影响因素，采用生态养殖技术过程中，要加强各养殖场之间的相互交流与合作，不断及时有效解决出现的技术难题。
（1）生态养殖业要从养殖场的实际条件出发，不断探索生态养殖规律，需找出实现良性循环的模式，实现生态、环境、社会以及经济效益的最大化。在建设生态养殖场过程中，要不断创新机制，促进科学合理的发展；要加强对集约化养殖环境进行控制，合理建设基础设施，建立生态养殖场，最大限度的降低粪尿的排放。
（2） 要采用生态饲料。在养殖过程中，养殖户可以采用微生态制剂和中草药的添加剂，促进朝着有机养殖方向发展，实现饲料喂养和日粮配合真正融入到整个生态系统中，走向生态性畜牧业方向的发展，在一定程度上提高营养物质的利用率，降低废弃物的排泄。
（3）要对粪便进行无公害处理。为了科学有效的处理养殖场内的粪便，养殖户就要改变利用粪便喂养的做法，要采取措施避免疾病之间的交叉感染，出现一些有害物质超过相关卫生标准。在实际过程中，一般集约化畜禽养殖场牲畜生产粪尿比较多，久可以采用干清粪工艺，将堆肥和厌氧进行有效的发酵，同时要与制作生物有机肥技术结合到一起，通过综合利用方法科学开发，就会产生大量商品，具体包括有机肥、有机无机复混肥以及基质肥，还包括生物好氧发酵制造高效活性有机肥，在经过各种栽培基质和营养土或无害化处理后，才可以用于再生饲料，在很大程度上优化畜禽粪便资源，实现分层次、多元化利用。
（4）增强整个养殖场的共生系统，发展低等动物食物链环节，在喂养过程中不断采用可再生资源，科学合理的将畜禽粪便和秸秆转化为营养价值高和无公害的动物饲料。另一方面，可以将其人工生物链将作为生物工程代替现有的饲料工业生产体系，在保护环境同时不断，提高畜禽产品质量。还要不断加强人工生物链出现的薄弱环节，在养殖过程中，挑选出易于生产和质量良好的品种，并采取合理的方式不断强化培育，从而形成新的健康产业链，为动物饲养提供更加优异的环境和充足的饵料，在很大程度上就会降低饲养成本，保证养殖场优质高产。
随着我国养殖业迅速发展，畜禽养殖粪尿对不良影响和产品安全问题越来越得到人们的广泛关注，在实际的养殖过程中，要大力推广和应用生态养殖技术，保护与改善养殖环境，提高畜产品质量，要根据自身实际环境和养殖条件，采用科学合理的模式，大力发展生态畜牧业，在充分利用资源的基础上，不断提高畜产品品质，促进畜牧业良性发展。
[1] 徐海军，张圣尧，葛凯，夏伦斌，柏小三，胡海艳.土鸡规模化高效益生态养殖技术[J]. 中国动物保健. 2013（06）
[2] 肖学玲.鹅生态养殖技术初探[J]. 农村养殖技术. 2013（04）
[4] 王晓东.高效生态养殖技术机理与操作方法[J]. 生物技术世界. 2012（10）
为了大力推进“种植创新、养殖突进、工业强兴、三化推进”发展战略，全面贯彻“支持猪、抓住羊、突破牛、拓展禽、适度发展水产及特种养殖”的思路，在短时间内实现总量突进、质量突进、加工突进、服务突进，确保“三、十、百、千”工程目标如期实现。让全县农牧民转变观念，突出以养殖业为核心，以科技信息为动力，实现我县经济的跨跃式发展，加快新农村建设步伐，特制定五年规划。
我县通过加快品种改良、加强畜产品基地建设、提升科学养畜水平和疫病防控能力、加大专项人才培育、有效技术服务力度等措施，畜牧业发展得到进一步增强。到目前，全县牲畜存栏达到136.3万(头)只，其中羊120万只，猪13.7万口，奶牛2.6万头，家禽58.6万只。出栏牲畜140万只，其中羊出栏128万只。
“十一五”期间我县在畜牧业的发展上，重点是肉羊、奶业、瘦肉型猪三大特色产业和无公害畜产品生产商品基地建设，同时积极发展肉牛、蛋鸡和肉鸡产业，适度发展特种养殖。
奶业产业：在奶业生产基地建设上，突出抓好以奶牛小区为主体的优质奶源基地建版权所有设，同时把奶牛小区建成体制创新和科技创新的示范基地。奶牛小区实行“五统一分”管理模式，即统一配种、统一挤奶、统一青贮、统一防疫、统一饲料配方、分户饲养,有条件的小区要开展奶牛胚胎移植技术。到2010年，全县奶牛存栏达到3万头，鲜奶产量10万吨；全县奶牛小区达到50以上个，70%的奶牛实现机械化挤奶。
肉羊产业：在肉羊产业上重点以提升肉羊质量，增加有效产出为中心，努力实现“四个突破”：即在结构调整和产业化经营上取得新突破，在种畜利用上取得新突破，在纯繁基地建设上取得新突破，在人工授精、胚胎移植技术应用上取得新突破。建设一批种羊场和养羊小区，迅速增大种羊的饲养规模，提高羊肉品质和产量，加快育肥速度；通过建立专门的肉羊加工厂，提高羊肉的深加工能力，推进肉羊产业化。到2010年，全县肉羊存栏达到150万只，出栏250万只，羊肉产量达到4.25万吨。
瘦肉型猪产业：加快繁育推广力度，以我县的河套大耳母猪为母本，引入优质种公猪，开展二元、三元杂交瘦肉型猪出栏率要达到80%以上，带动瘦肉型猪产业快速发展。到2010年，全县生猪存栏达到50万头。
无公害畜产品商品基地建设:积极开展标准化畜产品生产示范，强化畜产品有害物质残留监控工作，使畜产品监控工作步入常规化、规范化轨道，加大畜产品残留的检测，健全畜产品安全监控体系。全面开展无公害畜产品生产基地认证，实现从畜牧业生产投入到畜产品市场准入过程安全化，确保无公害畜产品生产。到2010年全县建成标准化无公害畜产品生产示范社30个，建成标准化无公害畜产品生产养殖小区20个。
1、到2010年，全县总体实现科学化、规范化的饲养管理。农民来自畜牧业的收入较2006年纯增2000元，畜牧业产值占农业总产值55%以上。
2、主要生产的产量指标增长。到2010年，羊、猪、奶牛、肉牛、禽存栏分别为342万只、50万口、3万头、2万头、300万只，肉蛋奶产量分别达到8.5万吨、1.5万吨、10万吨。
3、养殖业科技术创新能力和整体水平显著提升，科技对养殖业贡献率提高到60%以上。
4、养殖业生产体系进一步改善，初步形成动物保护、畜产品质量安全与检测、生产过程与环境保护、畜禽良种市场信息,较为完善的现代养殖体系。
5、养殖业生产方式明显转变，建设一批科学饲养、管理规范、产品安全的养殖小区，规模化、专业化、集约化、标准化水平进一步提高。
6、畜产品加工和外销有较大突破，培育一批拥有知名品牌，具有较强竞争力的龙头企业，建成县、镇布局合理、设备先进的畜产品加工流通工业园区。养殖业、产业化步伐明显加快。
一是以区域化布局来提升现代养殖业；二是以规模化生产来推动现代养殖业；三是以标准化养殖来带动现代养殖业；四是以产业化经营来发展现代养殖业；五是以社会化服务来促进现代养殖业。
1、坚持市场引导，龙头牵动的原则。积极抢占国内市场，大力开拓国际市场，满足市场多层次需求。加快龙头企业建设，创造名牌产品，增强牵动能力。引导龙头企业与基地农户在生产、经营各环节实现利益对接，把千家万户的分散经营与社会化大生产统一起来，不断提高产业化经营水平。
2、坚持突出重点，区域推进的原则。根据资源特点，产业结构，发展基础，确定各地主导品种，建设规模化、标准化的畜产品生产基础，形成优势产业突出，区域重点推进的发展格局。
3、坚持科技支撑，突出效益的原则。依托科技和人才，通过科技创新和先进技术的推广应用，提高产品质量和产业素质，增强竞争能力，实现产业的快速升级和效益的不断增长。
4、坚持完善体系，安全发展的原则。建立和完善市场信息，疫病防治、质量监测、社会化服务等体系，规避市场和疫病风险，确保畜牧业健康发展。
2006年是建设社会主义新农村的起步之年，我们要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以“三、十、百、千”工程为突破口，利用五年时间，突出抓好资金投入、政策扶持、市场建设、龙头培育等环节，推进畜牧养殖业产业化进程。
畜产品质量是市场竞争的核心，提高牲畜的品种质量，就必须在牲畜“种子工程”上下功夫，种子是基础、种子是核心，没有好的优质品种，就没有养殖业的高产出，高效益，只有进一步优化品种结构，才能提高养殖效益和市场竞争力。因此结合新农村建设做如下牲畜“种子工程”五年规划。
1、肉羊生产；五原县羊基数大，母源基础好，是全市肉羊育种的项目区。结合新农村建设，在区域划分上，把西部的塔尔湖镇、银定图镇划分为肉羊育种区。把中东部地区以及110国道沿线为肉羊育肥杂交区，主要开展肥羔生产，积极推广德×寒杂交模式。把沿黄河北岸一带作为绒山羊发展区。
2006年以五原县良种繁育中心原种繁育为依托生产的原种种羊，重点放到塔尔湖、银定图以及全县的14个纯繁场，进行纯繁扩大规模，14个纯繁场生产的种羊要重点放到91个育种核心群进行扩繁，91个核心群生产的种羊重点放到257个选育群进行扩繁，257个选育群生产的种羊全部放到肉羊杂交区进行杂交利用，发展肉羊生产。
2、奶肉牛生产：以隆镇、塔尔湖镇、套海镇、新公中镇为奶、肉牛生产的重点镇。奶牛生产要逐年淘汰低产劣质奶牛，引进进口高产奶牛，继续实施“六统一”冷配供精的管理办法，规范奶牛冷配市场，确保冷冻精的质量。
肉牛生产以经济杂交为主，在现有牛群的基础上，利用利木赞、西门塔尔、海福特品种的冻精开展杂交，提高后代生产性能。
3、生猪生产：继续引进长白、大白、杜洛克优良公猪进行二元、三元杂交改良，提高瘦肉率。
各项目标：（1）、肉羊育种基础母羊存栏见（2）、生产优质种公羊（3）、肉羊杂交利用（4）、奶、肉牛冷配（5）、引进瘦肉型猪（6）、禽类生产（见表）
畜牧业在农业和农村经济发展以及建设社会主义新农村中具有重要的战略地位，而动物疫病是影响畜牧业发展的重要因素，在社会主义新农村建设中动物防疫具有重要意义。
（1）、高致病性禽流感、口蹄疫、猪链球菌等人畜共患重大动物疫病发生风险逐年降低，在2010年达到高致病性禽流感、口蹄疫风险明显下降水平。
（2）、狂犬病、炭疽等人畜共患传染病在2008年达到稳定控制标准，2010年达到全县消灭标准。
（3）、结核、布鲁氏杆菌病在2008年达到无牲畜感染人，2010年达到畜间无结核、布鲁氏杆菌病，彻底消除结核、布鲁氏菌病对人体的危害。
（4）、猪瘟、猪肺疫、猪丹毒、鸡新城疫、羊痘、羊四病在2008年达到控制标准，2010年达到稳定控制标准。
（5）、寄生虫和其它传染病逐年得到有效控制，各种传染病的免疫密度逐年提高。
（8）、建立动物防疫长效机制：使动物防疫制度化、长期化，在春秋集中防疫基础上全年月月补针，始终使动物处于较高的抗体水平，计划免疫的传染病始终处于较低发生风险的标准。
（1）、加快动物防疫基础设施建设。县兽医站提高现有化验室标准，建成病死畜无害化处理设备，配备必要的监测、化验、诊断设备和交通工具，到2010年基础设施建设达到国家县级先进水平。2007年要建设隆兴昌、塔尔湖、套海三个镇级畜牧兽医站，2008年建设其它四个镇级畜牧兽医站。
（2）、加强防疫队伍建设。镇畜牧兽医站人员做到专职专用，加强防疫员培训，防疫员实行村推荐、县考核、镇管理、持证上岗、年度考核、能进能出的制度。提高防疫员工资待遇，2006年县财政负责禽流感、口蹄疫防疫工资，根据考核平均每月200元，2007年县财政负责计划免疫的全部传染病防疫的工资，根据考核平均每月500元，到2010年防疫员的平均月工资达到1000元，从2008年开始解决防疫员的养老问题，按照县财政和防疫员个人各承担50%的办法解决。
（3）、建立完善的公共财政保障机制：动物防疫必须有经费保障，防疫员工资、防疫反应补贴、疫病监测、预防、控制、扑灭、疫苗供应经费等全额纳入财政预算。从2007年开始免收防疫费，每户只收10元消毒费，2008年将防疫费、消毒费全部免收，县、镇两级建立物资储备库，2007年县级以同时应对三个疫点、镇级应对一个疫点的需要进行物资储备，2008年县级以同时应对五个疫点、镇级应对二个疫点的需要进行储备。
（4）、建立健全动物防疫各项制度：建立重大动物疫病应急机制，动物防疫责任追究制，完善应急预案，严格免疫标识制度。建立动物及动物产品市场准入制度、防疫员管理制度、规模化养殖场动物防疫制度、消毒制度、防疫员考核办法等。对“三、十、百、千”工程在动物防疫方面要重点加强，建立专门的防疫制度。
（5）、加强领导、强化宣传、定期考核：各镇党政“一把手”是动物防疫工作的第一责任人，要加强组织领导，主要领导亲自抓，制定具体实施方案。在村级班子中要有专人负责动物防疫工作，职责是宣传教育农民，报告动物疫情，督促检查防疫员。加强动物防疫的宣传工作，每年三、十月为动物防疫宣传月，充分利用电视、报纸等各种宣传工具大张旗鼓宣传动物防疫工作，到2010年全县实现户户都有动物防疫明白人。加强动物防疫的督查，定期对防疫员开展检查考核，做到奖优罚劣、工效挂钩、末位淘汰。
在社会主义市场经济体系逐步确立的大形势下，畜牧养殖发展面临的最大两个不适应：即首先不适应市场法则，只抓生产，不看市场。二是同市场经济机制不相适应。因此我们要做好中介组织建设和规划，通过中介组织研究市场需求变化，建立适应市场的新体系。
建立覆盖全县的协会组织，党委抓支部，支部建协会，充分发挥引导生产、服务生产、连接市场的纽带作用。
全县在每一个镇都要建相应的协会组织，到2010年协会组织125个。每一个村利用闲置学校建成一个规模化肉羊育肥场发展村集体经济。
今后我县人工种草要由种草养畜向草产业发展过渡，逐步开发草产品，人工种草要规模化，实现机械化平、种、收，形成草产品，打出品牌，提高效益。要强化饲草资源的开发、利用，加大秸秆转化利用的宣传力度，提高养殖户的认识水平，积极开展草粉加工、秸秆微贮、糖化等加工转化工作，要想方设法调动养殖户的青贮积极性，实现应贮尽贮，应加尽加。研究设计多种类型的饲养模式和饲喂营养配方，按养畜户的具体情况，提供不同的设计方案，并派专业人员到户指导，实现科学饲喂，优畜优饲。为加快我县养殖突进步伐，特制定2006——2010年全县营养工程规划。（见附表）
(五)加快良种繁育中心建设，推动我县畜牧业快速发展五原县良种畜繁育中心，繁育中心总占地1000亩，总投资680万元。将分为办公生活区、饲料贮备区、养牛区、养羊区、研发中心五个功能区。养牛区将建标准化棚圈2413m2，养羊区已建标准化棚圈8018m2，饲草料生产示范基地200亩，已种紫花苜蓿80亩，青贮玉米120亩。该区建设的总体目标为：1、新建公牛站，分批引进美国、澳大利亚纯种乳用公牛，年生产冻精10万枚。2、引进德美、萨福克、杜泊优质公羊100只，供体母羊300只，受体母羊1500只，每年提供胚胎移植羊1000只。3、新建年出栏肉羊10000只育肥场一处。4、中心建成后，将作为我县县养殖业新品种引进、新技术的试验、示范、推广、培训和扶贫基地，同时为我县建设社会主义新农村探索不同类型的优选模式。良繁中心2006底基础设施已全面完成，2007年投入运行。
基地拥有最现代化的基础设施，掌握着先进的科学饲养技术。进一步延伸肉用羊产业和奶牛业链条，加快杂交改良步伐，把肉用羊产业做强做大，使肉羊产业和奶牛产业成为当地一大支柱产业。
根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》的有关规定和县委政府打造内蒙西部人居环境最好县城的总体设想及五原县城市建设的要求，五原县新建畜产品加工流通园区，县城内从事牲畜屠宰、畜产品加工、畜产品交易的企业五年内统一规划进驻加工流通园区。套海镇、塔尔湖镇、银定图镇各自建成畜产品加工流通园区。
（1）政府在东环和北绕城路之间征地500亩作为牲畜屠宰加工畜产品交易统一规划的用地，在2006年—2010年建成全市最大的集屠宰加工，畜产品交易于一体的产业化园区。土地征用后企业有偿使用，企业可转让出售，政府负责疏通，享受“三免二成半”优惠政策，增值税企业所得税地方留成部分免交。
（2）园区按规划和产业布局要求建成功能区、屠宰加工区、皮毛交易区、活畜禽交易区、污水污物处理设施。
a、功能区：主要是管理部门，有畜牧、工商、卫生、商务、税务，具体由畜牧部门牵头协调各部门的工作。建成服务大厅，实行微机管理，负责活畜禽交易、动物产品的检疫、市场信息收集、信息等一条龙服务。
b、屠宰加工区：用地300亩，建4—6个屠宰加工厂，到2010年，年屠宰生产达100万头以上。
c、活畜禽交易区：年交易牲畜100万头（只），仔猪10万头，雏鸡100万只。
e、2006年底，内蒙古草原聚鑫肥羊有限责任公司进驻园区，投入生产。年屠宰羊30万只，其中分割羊20万只。
f、计划2006年底，五原县益民食品有限责任公司进驻园区，屠宰羊30万只，其中分割加工20万只。
g、计划2007年—2008年底，草原肉联厂、享通肉联厂进驻园区，年屠宰羊40万只，其中分割加工20万只。
h、2007年—2010年底，皮毛收购、仔猪、雏鸡贩运企业进驻园区，年交易绒毛7500吨，皮张150万张。交易仔猪10万头，雏鸡100万只。
k、2006年底，银定图建成畜产品加工流通园区，年屠宰羊5万只，交易仔猪1万头，雏鸡5万只。2007年底，塔尔湖建成畜产品加工流通园区，年屠宰羊5万只，交易仔猪3万头，雏鸡10万只。2007年底，套海镇畜产品流通园区改造建成，年屠宰羊5万只，仔猪交易2万头，雏鸡8万只。
(1)、建立严格科学的市场综合制度：对原有的定点屠宰厂进行技术认证，依照标准进行评定，对新建屠宰厂进行初评认证，召开听证会，广泛听取意见后决定是否审批。
(2)、建立健全依法行政制度：畜牧、工商、卫生、质检、商务开展联合执法，对畜禽交易、畜产品流通、肉类市场联合执法，加大打击处罚力度，取缔违法经营行为。
(3)、完善提升技术标准：进入屠宰厂的动物有动物产地检疫合格证明、免疫耳标；出厂的动物产品，有动物产品检疫合格证明、验讫印章；分割加工的肉类有检疫标识。
(4)、法律措施：依法管理畜禽屠宰行为，使市场经济国家通行作法，按照《动物防疫法》的要求，严格屠宰厂和肉类生产经营，保障生产流通符合环境保护要求，肉品质量符合食用卫生标准。
（1）、强化动物防疫监督，完善检疫监督手段，实施对动物及动物产品的有效监控，使动物及动物产品检疫率、上市动物产品持证率、病害动物及其产品无害化处理率达到100%。同时加强动物检疫员、监督员的法律和业务培训，提高法律水平，增强执法能力，学习新知识，提高业务素质，实现操作技术标准化，执法规范化，学习经常化。
（2）、园区内的无害化处理工程建设，坚持畜牧产业与环境协调发展，防止疫病的发生，加强粪便的综合利用（如可发酵产沼气），加强对畜禽病害肉尸及畜产品的无害化处理，加强屠宰加工废物无害化处理。
按《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》规定及落实我县新农村建设中村容整洁的要求，我县要把养殖场、牲畜屠宰加工企业污物治理列入重点治理范围，制定统一的规划，5年内达到治理的目标。
（1）2006——2007年底存栏1000头猪、存栏300头牛、存栏500只羊以上的规模养殖场粪便全部利用，污水达到达标排放。
2006——2007年底塔尔湖屠宰场、套海镇屠宰场、银定图屠宰场完成屠宰车间改造，建设无害化处理设施，污物处理、污水排放达到标准。
（2）2008年底，存栏500头猪、存栏100头牛、存栏300只羊、存栏1000只鸡以上的养殖场粪便全部利用，污水达标排放。
2008年底在隆兴昌镇牲畜屠宰畜产品交易流通园区内建的屠宰场必须建设高标准的无害化处理设施，污水、污物排放达到环保要求。
（3）2009年底存栏猪300头、存栏牛30头、存栏羊100只，存栏鸡500只以上的养殖户取粪便集中收集，集中处理，污水用沼气处理的方式解决。
2009年底城区的屠宰加工，毛皮收购，活畜禽交易企业全部进驻隆兴昌镇畜产品加工流通园区，并且达到无害化处理和污水污物治理标准。
（4）2010年底全县117个村的散养户全部禁养，按照规划划定区域饲养，达到粪便集中收集，集中处理，污水排放达标。
2010年县城内的所有养殖场全部搬迁到新建的隆镇园区内彻底禁止城内养殖，达到污水污物全面治理的目标。
（1）养殖场的治理从改进饲养方式，加快畜牧生态小区建设入手，改传统的饲养方式为全进全出的饲养方式，实现规模化养殖场废弃物的减量化，无害化和资源化。
（2）按照畜牧法的要求，解决我县目标养殖小区少规划不合理的局面，对条件较好的养殖场给予政策扶持，对于不达标的小规模饲养户要严加限制逐步禁止采用散养方式，制定政策和引导养殖户到规划的养殖小区合伙股份制经营。
（3）牲畜屠宰加工企业在建厂时必须建设高标准的畜禽病害肉及其产品和污水、污物、粪便无害化处理设施、设备，病死畜禽和病畜禽产品都必须进行无害化处理。
按照建设社会主义新农村的总体要求，结合我县城市发展的实际情况，以城市环保、社会生态、污水垃圾、粪便等无害化处理的要求出发，建议政府在建设东环路与北环路交叉位置，规划200—500亩土地建设归并畜产品加工流通工业园区。
1、肉类屠宰、分割加工企业：年屠宰量要达到100万头只以上，设备一流、生产线符合国家对屠宰场的要求标准。
2、乳品加工企业：年处理鲜奶要达到105万吨以上，设备一流，生产线符合国家对乳制品加工企业的要求标准。
3、绒毛、皮张收购加工企业：年内皮张交易量达到150万张以上，绒毛交易量达到7500吨以上。
套海镇和塔尔湖镇要与县畜产品加工企业园区相呼应，引进建立的畜产品加工企业，也要有相应的优惠政策。这样全县上下的畜产品加工业就可连成一体，有规模成气候。扶持的上述三类企业力争分年度在五年内逐步完成。
（九）、建设新农村，打造新五原，逐步解决人畜混居的局面，全县建立猪、牛、羊各“十”个高标准的养殖示范样板小区。
用发展的战略眼光，看待将来新农村的变化格局，我们必须从现在做起，以建立新型的高标准的养殖示范样板小区为抓手。全县要“统一模式、统一标准、统一设计、”彻底解决人畜混居、脏、乱、差、臭的局面。（具体任务和标准见附表）
（十）、“上育肥、连环节”每年着力培育“百”户肉羊育肥大户，提高养殖环节的效益。
近年，在养殖业生产过程中，特别是在养羊业上，我们短了一条腿，短了一条育肥环节赚钱的腿，根据我县实际情况，各镇要因地制宜，充分利用一些闲置的校舍、厂房因陋就简，大力开展肉羊育肥。全县上下要搞好宣传，大造声势，11月中旬要实地组织观摩，镇与镇之间要比高低，户与户之间要比收入，把育肥产业做大做强。（具体任务和标准见附表）
（十一）、“扩规模、走专业”以养殖大户为抓手，全县每年发展“千”户养殖专业户。
“向规模要效益”没有规模就没有效益。要彻底转变与更新现有的养殖思维，引导农户“扩规模、走专业”给农户洗脑，从根本上解决“家有千万，四条腿不算”的陈旧观念，更新“不打不算，小打小闹”的意识，以每年培育千户养殖专业大户为突破口，形成镇连镇，村连村，户连户的养殖大规模格局，使我们的龙头企业满负荷运转，保证企业要什么，我们的生产基地就有什么，向定单养殖跨进。通过千户养殖专业大户的培育，带动千家万户的养殖业快速发展。畜牧部门保证各项养殖技术的服务到位，严把品种质量关；疫病防治关；饲喂技术关；改良配种育肥关；食品安全监督关，各项技术要过硬，使农户的养殖不因为技术的滞后或延误而影响其发展。科技人员要深入到地头，棚圈、窖池边进行服务，与农户结成真心朋友，随时随地解答养殖疑难问题。（具体任务和标准见附表）
结合建设社会主义新农村，我们要着力打造“一村一业、一村一品”的新格局，走专业专项的路子，提倡种、养协调发展。专业专项就是种地的专心种地，养殖的专门养殖，走“一村一业、一村一品”的长远发展模式。大量的生产资料要向能人手中集中，逐步向专业化、规模化、工厂化大型牧场过渡。打造新品牌，创造新特色。
各镇要尽快依此规划做好新农村建设中畜牧养殖业五年规划，制定出“三、十、百、千”工程实施方案。全力推进，使全县畜牧生产实现新的跨跃。
发展畜禽标准化规模养殖，是建设现代畜牧业的重要内容。畜禽标准化生产，就是在场址布局、栏舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行法律法规和相关标准的规定，并按程序组织生产的过程，即畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和监管常态化。深入推进畜禽标准化规模养殖，有利于增强畜牧业综合生产能力，保障畜产品有效供给；有利于提高生产效率和生产水平，增加农民收入；有利于从源头对畜产品质量安全控制，提升畜产品质量安全水平；有利于增强动物疫病防控能力，降低疫病风险；有利于畜禽粪污的集中有效处理和资源化利用，维护生态安全，实现畜牧业生产与环境的协调发展。畜禽标准化规模养殖是现代畜牧业发展的必由之路，必须加快畜牧业生产方式转变，创新发展模式，强化现代养殖意识，以标准化规模养殖推进现代畜牧业发展。
规模化养殖是畜牧业产业化经营基础，推行产业化经营是实现畜牧业标准化生产、提高畜产品质量的重要措施，是发展现代畜牧业的根本途径。洮北区是国家确定的半农半牧区，饲草饲料资源丰富，畜牧业是农村经济发展的潜在动力，农民增收的最大产业空间，应充分利用全区发展畜牧业得天独厚的自然优势，把建设现代畜牧业摆在更加突出的位置，用科学发展观谋划洮北区畜牧业发展，以提高畜牧业综合生产能力和竞争力为核心，按照高产、优质、高效、生态、安全的发展要求，全力推进传统畜牧业改造升级，形成规模化养殖、标准化生产、产业化经营的新型发展格局。要把规模化养殖小区建设作为现代畜牧业发展的突破口，加大养殖小区建设力度，促进分散养殖、家庭小规模经营向规模化生产的转变，逐步淘汰分散饲养、粗放经营的传统模式。以养殖小区、规模化养殖场建设为载体，推行畜牧业产业化经营，创建示范典型，引领标准化规模养殖发展，实现传统畜牧业向现代畜牧业的跨越。
在养殖场（小区）建设中，按照城乡统筹发展规划及标准化养殖“六化”要求，合理划定畜禽禁养区、限养区，规范养殖场区布局。制定养殖场规范化管理制度，全面实施种畜禽调运审批制度，动物防疫条件审核制度，养殖档案登记制度，兽药、饲料使用制度，畜禽防疫、检疫制度，粪污和病死畜禽无害化处理制度。强化生产过程的管理，建立健全畜禽养殖档案，严格免疫程序，规范饲料、饲料添加剂及兽药的使用，加强畜产品质量安全生产监管，严防违禁添加物质进入养殖环节。
在现代畜牧产业体系中，龙头企业具有开拓市场、赢得市场的能力，是推进标准化规模养殖的骨干力量。要积极培育畜产品加工龙头企业，为企业发展创造良好的环境条件，在资金、技术、政策等方面给予必要的支持，增强龙头企业的实力，发挥龙头带动作用，推进规模养殖，做强优势产业。要围绕龙头加工企业发展规模养殖，推行“龙头企业＋基地＋农户”产业化经营模式，采取订单生产、产销联建等形式，巩固龙头加工企业与养殖基地的生产关系，形成共同发展的产业整体。鼓励龙头企业建设养殖基地，龙头企业在壮大主业的同时，延伸产业链条，发展规模养殖，扩大一体化生产规模，提升企业整体发展水平。要密切龙头企业和规模养殖场的利益关系，龙头企业负责向规模养殖场提供种苗、饲料、防疫、技术、融资、产品保护价收购等服务，规模养殖场负责按企业要求组织标准化生产，形成龙头企业与规模养殖场风险共担、利益共享的紧密型合作关系，促进标准化规模养殖稳定发展。扶持和发展畜牧专业合作组织与行业协会，充分发挥其在市场开发、信息服务、行业自律等方面的作用，提高畜牧业的组织化程度，壮大集体力量，抵御抗风险能力，积极培育市场营销主体，支持龙头企业、畜牧合作组织、农村经纪人和各类营销组织采取产销直挂、连锁经营及网上交易等形式参与畜产品流通，以信息化推动畜牧业现代化发展。
畜禽规模化养殖产生的粪便、污水以及孽生的病原微生物是环境污染的重要因素，危害人、畜健康，畜禽养殖污染是社会的一大公害。要高度重视畜禽养殖业发展与环境保护的关系，按照减量化、无害化和资源化的原则，对畜禽养殖污染进行综合治理。目前，主要推行下列四种治理模式：一是农牧结合模式。养殖场（小区）建设要考虑周边土地的粪污承载能力，充分利用农田、林地、果园、菜地对经过沉淀发酵的畜禽粪污进行消纳利用，实现种养区域平衡一体化。二是沼气配套模式。利用畜禽粪便厌氧发酵生产沼气是解决畜禽养殖粪便污染的有效方法，不仅能提供清洁能源，而且沼渣可以直接肥田，沼液还可以用来养鱼，形成养殖与种植、渔业紧密结合的物质循环生态模式。三是有机肥加工模式。在规模养殖场配套建设有机肥加工厂，利用生物工艺和微生物技术，将畜禽粪便经发酵腐熟后制成复合有机肥，进行产业化开发。四是微生态养殖模式。利用锯末、秸秆等原料作为垫料，添加微生态制剂制作发酵床，在发酵床上养猪，微生态有益菌将猪床上的粪便降解，使猪舍免清粪，免水冲洗，猪场没有粪尿排出，也没有冲圈产生的污水，养殖环境无臭味，实现粪污“零排放”，达到清洁、环保、生态养殖的目的。
牧业部门要充分发挥职能作用，突出科技兴牧，加大畜牧先进实用技术推广力度，加强科技培训和技术指导服务，紧密结合生产实际和群众需求，创新技术推广工作机制，组织开展多层次、多形式的农民科技培训活动，及时提供技术咨询服务，提高广大群众的科技文化素质，使畜禽养殖标准化生产、规范化操作。引导养殖户加大科技投入，应用先进技术，科学饲养管理，提高养殖水平和经济效益，大力实施良种工程建设，坚持“引、育、繁”相结合的方针，推广冷配技术，满足畜牧业发展对良种的需求，提高畜禽良种覆盖率。加强动物疫病预防控制能力和水平，搞好疫情监测预警，扎实开展计划免疫和消毒灭源工作，严控重大动物疫病的发生流行。
从传统的畜牧业发展来看，还缺少整体上的管理，管理系统不到位，在一定程度上阻碍了畜牧业现代化的发展。要更加快速的发展现代化畜牧业，需要推进新的发展模式，站在更高的位置上，做出新的发展计划。全面促进畜牧业科技化的实施，提升畜牧业的发展水平。
我国畜牧业多数缺少生产技术标准化的硬性条件及基础的生产技术，在饲养管理的过程中，没有结合科学的技术进行管理，容易造成效率低下，管理出现问题等现象。所以，在目前发展过程中，畜牧业的发展较慢，需要进行必要的结构调整。
我国的畜牧业还处在生产方式转化的阶段，在转化的过程中，存在一些现实的问题，对于环境的影响很大，对畜牧业的发展产生了消极的影响。现在我国对于畜牧业的管理上，还缺少相应的制度管理，在畜牧业的发展过程中，缺少相应的制度规范，也是影响畜牧业发展的重要原因。在畜牧业造成的影响上，处理这些问题的政策方法还不全面，这些问题关系到环境的发展问题，还需要政府的大力支持。另外，在畜牧业的发展过程中，容易给附近的空气、水源造成污染，需要针对这些问题进行及时的防护。
虽然我国在畜牧业的发展问题上，做过一些必要的改进措施，重视科技水平的提高，改进畜牧的生产方式和环境。但是由于当时的社会水平的限制和对畜牧业的发展重视力度不够，改革的效果不是很理想。例如，畜牧业发展环境并没有得到很好的改善，畜牧的饲养人员缺乏相应的科学经验，在饲养过程中，没有进行科学的管理，使畜牧业的发展还不稳定。所以，对于畜牧业的发展需要积极的探索，并对畜牧业的发展进行正确的引导。
现在的年轻人大都进城打工，在畜牧业的发展过程中，缺少了年轻劳动力的支持。进行工作的主要是老年人，思想陈旧，坚持自己总结的经验是最好的，不了解科技化发展，怀疑新技术运行的风险，接受新事物的热情差，且身体状况不佳，对畜牧业的工作缺乏积极性。
畜牧业的健康发展需要对畜禽的生活条件进行改善。畜禽的圈舍要保持通风，有新鲜的空气流通。保证太阳的充足照射，让畜禽在生活上有基本的舒适环境。对于畜禽的圈舍要进行温度上的调整，在冬天的时候，尽量保证圈舍能达到一定的温度，不要使畜禽受寒，造成伤害；在夏季时，注意圈舍的降温，对畜禽进行一定的保护。改善畜禽的生活条件，促进畜禽的健康成长。
全面保证畜牧业的快速健康发展，需要站在一定的高度，对畜牧的管理进行改善。在畜牧业的发展过程中，不仅仅是技术和养殖的问题，畜牧业的管理同样重要。目前，应在传统的管理基础上，进行适当的调整，突破传统观念，促进畜牧业的良性发展。
在畜牧业的生产管理过程中，要对生产技术进行严格的要求，在技术上要保证做到生产的正规化，保证生产的品质与质量。实现统一化的管理，进行统一的消毒与防疫工作，保证生产的高质量。
为了能使畜牧业进行统一化的管理和发展，需要对畜禽的品种进行统一的选择。通过正规渠道选择优良的品种，在生产管理的过程中，能减少管理的复杂程序，促进一体化的管理。在畜禽的养殖过程中，保证养殖的质量，减少养殖过程中出现的问题，促进其高效率的成长。
通过对畜牧业发展的分析，可以看到我国在畜牧业在发展的过程中，还有许多需要改进的地方，要结合国内外的经验，培养高质量的养殖人员，重视养殖的过程，及时地对管理的机制进行调整，以适应工作的发展，进行有效的科学的改革，使畜牧业的发展再上一个新的台阶，促进畜牧业健康长期的发展，为我国的经济发展做出贡献。
[1] 孙菠.畜牧兽医技术推广过程中存在的问题及有效改善[J].当代畜牧，2013，（20）：25-26.