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作者:an888    发布于:2023-12-02 20:23   

  恩佐-恩佐注册-平台用户服务中心总结是对某种工作实施结果的总鉴定和总结论,是对以往工作实践的一种理性认识。怎样写总结才更能起到其作用呢?总结应该怎么写呢?那么下面我就给大家讲一讲总结怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。

  (一)突出接续核心,巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。一是构建政策体系。先后出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,着力构建“1+n”政策体系。二是加大帮扶力度。选优配强第八批选派干部,目前已稳步开展驻村工作。计划投入整合资金xx亿元,较去年增加xxx万元;实施巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目计划项目xxx个,其中产业项目达xx个。截至目前,已开工项目xxx个,%;已完工项目x个,%。三是筑牢返贫防线。加强农村低收入人口监测帮扶,排查新“三类户”xxxx户xxxx人,四大班子负责同志带头示范,每人联系x户以上,保持“两不愁三保障一安全”突出问题动态清零。四是精准落实政策。资助贫困学生xxxxx人次,累计发放资助金xxxx万元;进一步健全控辍保学责任制,实现贫困学生零辍学。万元,认真落实健康扶贫政策,综合医疗补偿xx.x万人次、万元。困难人口享受“xxx”万元,“xxx”万元。深入实施“四带一自”特色种养业发展模式,支持xxxx户脱贫户发展特色种养项目;帮助销售帮扶产品xxxx万元。

  (二)突出示范引领,精准制定乡村振兴战略规划。一是突出规划先行。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,部署“七大行动”——即两个发展(融合发展、共享发展)、五个振兴(产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴)。二是强化政策推动。先后制定出台支持乡村振兴、产业振兴、教育振兴、金融支持等系列配套政策,打好“组合拳”,做到政策支持上下衔接、配套融合。充分发挥农民主体作用,加强与群众的沟通协调,积极采纳村民、党员代表的合理意见。三是加强示范带动。将发展条件好、班子建设强、群众居住集中的xx镇xx村、xx镇xx村定为乡村振兴示范村,先期开展农村基本公共服务能力建设。

  (三)突出稳产保供,加快现代农业产业发展。坚决扛稳粮食安全生产责任,确保粮食播种面积稳定在xxx万亩、总产量稳定在x亿斤以上,建成绿色小麦生产基地xx万亩,今年小麦平均产量xxx公斤/亩,较去年增加xx公斤/亩,万吨。一是提高畜禽蔬菜产品生产水平。力争2021年末生猪存栏达到xx.x万头。截至x月底,万头增加到xx万头,生猪产能迅速恢复;肉类总产量xxxxx吨,%;上半年全县蔬菜播种面积x.x万亩,总产量xx万吨,日均蔬菜产量xxx吨以上。二是培育农业优势特色主导产业。确定家禽(肉鸡)养殖为农业优势特色主导产业,力争到2021年底,全县家禽业总产值达xx亿元,产品主要销往长三角等地区,肉禽出栏达xxxx万只,禽蛋产量达x.x万吨,规模养殖比重达xx.x%以上,良种覆盖率达xxx%。三是推进农业产业化重点项目。xxxx年,xx县农业产业化重点项目x个,亿元,亿元,亿元,各项目进展顺利。四是加快长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。全面推进农业标准化生产和规模农业项目建设,积极引导全县农业企业产品销售到长三角。建设长三角绿色农产品生产加工供应基地省级x家、市级x家;xxxx年,计划创建x个市级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。五是实施产业振兴工程。抢抓政策机遇,利用长三角、中原经济区“双桥头堡”区位优势,充分发挥“百亿江淮粮仓”种养循环的农业优势,大力实施“1232+n”(即“一区、两业、三品、两中心”+“n个基地”)产业振兴工程,积极探索乡村振兴路径,筑牢乡村振兴基础。

  (四)突出补齐短板,大力推进乡村建设行动。编制“多规合一”实用性村庄规划,加强村庄风貌引导,保护传统村落,因地制宜,保留乡村特色风貌。一是加快宜居乡村建设。累计投入建设资金xx亿元,万亩,整治美丽集镇x个、建设美丽中心村xx个。2020年度x个省级中心村、x个县级中心村加快建设,2021年度x个省级中心村、x个县级中心村启动实施。二是生态环境持续向好。全域实行秸秆垃圾禁烧,重点区域烟花爆竹和大盘香实现“零燃放”。x条城市黑臭水体治理初见成效,xx个绿化工程加快实施,xxx公园成为xx靓丽名片。大力开展农村环境“三大革命”“三大行动”,保洁市场化运作实现镇村全覆盖;改厕粪污资源化利用长效管护惠及xx户群众。三是快速推进农业基础设施建设。亿元,建设高标准农田x.x万亩,目前已完成招标,x月上旬开始实施建设。投资xxxx万元建设农产品冷链物流项目,投资xxx万元建设折资入股农村基础设施建设项目。

  (五)突出城乡一体,加快农村公共基础设施和服务建设。一是城乡基础设施逐步加强。农村人饮改革工程持续推进,农村集中式供水受益人口达到xx%以上,农村自来水普及率达到xx%。成功获评全国第三批节水型社会建设达标县。城乡公交一体化建设取得新进展,x条城乡公交线正式运营,率先实现城乡公交一体化。x个乡镇建成“三个一”(即一个xxxx平方米的体育中心、一个xxxx平方米多功能球场、一个xxxx平方米健身广场),“半小时健身圈”基本形成。二是城乡民生一体保障。继续实施xx项民生工程,亿元。新增城镇实名制就业完成xxxx人,超额完成全年任务的xxx.x%;城镇登记失业率控制在x.x%以内。加快推进“健康xx”建设,xx医院等项目完工。三是城乡医保实现统一。万人,万元。城乡居民基本医保和大病保险实现统一,受益金额xxxxx万元。最低生活保障标准提高到xxxx元/年,上半年累计发放城乡低保金xxxxxx人次xxxx万元。

  (六)突出激发动能,深化新一轮农村改革。一是深化土地经营制度改革。建成确权数据库,完善电子档案,建立土地承包经营管理信息系统,实现土地承包经营权调查数据管理、承包合同管理、确权登记管理、土地流转管理、承包纠纷仲裁管理等信息化动态管理。不断完善农村承包地“三权分置”改革,健全土地经营权流转服务体系,健全面向小农户的农业社会化服务体系,将小农户纳入现代农业发展轨道。二是巩固农村集体产权制度改革。健全农村集体经济组织法人治理机制,稳步推进集体经济组织运转运营。深入推进农村“三变”改革,加快“三变”改革项目建设。三是发展集体经济。充分发挥农村集体经济组织(村级股份合作联社)的经营功能,结合扶持壮大集体经济,大力发展集体经济,推深做实扶持壮大集体经济“百千万”工程,消灭集体收入x万元以下的集体经济薄弱村,培育一批集体经济收入xx万元以上的经济强村。

  (七)突出机制建设,推动乡村振兴责任落实。依据《中国农村工作条例》和《中华人民共和国乡村振兴促进法》,健全五项机制。一是健全完善年度报告制度,推动乡镇党委向县委县政府报告乡村振兴推进情况制度落实。二是健全完善考核评价制度,把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴实绩考核范围,实行分类考核,加强考核结果应用。三是健全完善监督检查制度,会同相关部门,对“四个优先”特别是农业农村投入优先保障机制落实情况等开展监督检查。四是健全完善责任落实机制,制定推进乡村振兴责任制实施办法,督促指导乡镇围绕“五大振兴”目标任务,设立由乡镇党委和政府负责同志领导的专项小组或工作专班。五是健全完善调度通报机制,每季度对乡村振兴重点工作进行调度通报。

  (一)农业招商引资较弱。xx县在融入长三角、中部崛起等战略对接过程中存在资源不对等的问题,同时县内项目结构不优,龙头企业偏少,产业带动能力较弱,整体投资乏力。

  (二)农业产业化水平不高。目前xx农产品加工产业有一定基础,但龙头企业不多,精深加工不够。

  (三)扶贫项目后续管护还需加强。扶贫项目涉及基础设施建设、公共服务设施建设、产业就业等多个方面。目前主要存在重建设轻管护,后续管护机构、人员和经费缺失等问题,造成部分扶贫项目产生效益低,有的甚至损毁,一定程度上形成项目资产资源流失、损失、浪费现象,需加快建立后续管护机制。

  下一步,xx县将深入学习习总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,持续落实“四个不摘”要求,力戒形式主义官僚主义,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  (一)强化政府引导,筑牢防范返贫致贫防线。解决相对贫困问题,有效防范返贫致贫,要解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”3个问题。一要强化精准识别。要坚持两线合一、突出重点、城乡一体,将徘徊在城乡低保对象标准的低收入户,尤其是老弱病残孤寡灾等重点群体,精准识别纳入相对贫困对象进行帮扶。二要强化帮扶联系。要压实村(居、社区)主体责任,为每户相对贫困对象安排一名村(居、社区)干部进行联系帮扶,加强政策宣传,落实帮扶措施,强化扶志扶智。三要强化兜底保障。要结合相对贫困对象自我发展能力弱的实际情况和主要特征,持续保持低保五保等兜底政策和民政救助政策长期稳定,并结合经济社会发展逐步提高,有效提高城乡低收入群体的生活质量。四要强化动态调整。要坚持符合即进、达标即出的管理体制,对经自身努力生产生活条件明显改善的及时调整退出,对符合相对贫困对象识别条件的要及时监测帮扶。

  (二)强化市场辐射,推动产业就业保险支持。产品有销路,就业有门路,保险有支撑,群众发展产业就业就有底气。一要强化产业发展。要统筹研究2021年后消费扶贫巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴战略的思路和举措,持续发展壮大扶贫产业,继续加强产业发展基础设施建设,拓展销售渠道,通过“以购代捐”“以买代帮”,解决好相对贫困对象和带贫经营主体的产品销路问题,持续激发发展产业的积极性。二要强化就业带动。要做好脱贫人口稳岗就业,加大对脱贫人口职业技能培训力度,注重带贫经营主体、致富带头人的培育培养,推进优化营商环境工作向乡村农业经营主体覆盖,解决好农业经营主体发展后顾之忧,帮助农业经营主体不断发展壮大、吸纳更多农村群众就业增收。三要强化保险保障。要继续开发“深贫保”“产业保”等保险扶贫金融产品,不断发挥保险的保障功能作用,有效助力乡村振兴。

  (三)提升社会参与,广泛凝聚社会各界合力。先富帮后富,共奔富裕路,既是脱贫攻坚的题中之义,也是乡村振兴的必然要求。一要强化结对帮扶。要继续采取单位包村方式,促包保村巩固脱贫成果,加快推进乡村振兴;要继续选派干部担任乡村振兴,组建乡村振兴工作队,强基层组织建设,抓产业促增收,推进乡村治理,加快推进美丽乡村和人居环境整治。二要强化强化企业帮扶。要认真总结民营企业参与脱贫攻坚的先进典型和经验做法,继续完善优化基地带动、共建园区、合作分红等村企利益联结机制,推动企业扶贫常态化可持续,衔接推进乡村振兴。三要强化志愿帮扶。志愿服务是社会公共服务的重要补充,要建立专门扶贫志愿者人员库,推进扶贫志愿者队伍建设下沉到村到庄,将农村老党员、农村新乡贤等群体吸纳到扶贫志愿者队伍中,推广示范带头、邻里守望、邻里互助等扶贫志愿服务行动,加大对贫困户、低保户、孤寡老人、残疾人等困难群体帮扶力度。

  (四)提升自我发展,持续开展扶志扶智行动。乡村振兴重点是乡村,主体是农民,关键在基层,教育是保障,必须激发基层组织、群众和教育三个方面的内生动力,确保乡村振兴战略落到实处。一要强化群众典型示范。要结合脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治等工作需求,大力开展各类典型评选表彰,用身边事引导身边人,更加积极投身产业发展、就业增收等。二要强化基层组织提升。要持续推进村级经济经济薄弱村、村级党组织软弱涣散村、乡村振兴薄弱村等提升行动,扶持发展壮大一批“一村一村”特色村、星级村级党组织、乡村振兴试点村。三要强化乡村教育发展。要依托乡村中小学加快推进乡村职业学校布局布点,鼓励引导乡村企业、合作组织等设立涉农培训基地,广泛开展“送教上门”“技术结对”“跟踪服务”,把生产技能培训、涉农职业技能送到乡村和群众家门口。

  按照通知要求,现将今年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结如下。

  今年以来,我们深入学习贯彻习总书记关于“三农”工作的重要论述和考察时重要讲话重要指示,认真落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求,把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为底线任务,严格落实“四个不摘”要求,扎实推动各项重点工作,全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开局良好、推进有力。

  (一)压紧夯实责任,系统部署推进。坚持“三级书记”抓振兴和“一办十四组”推进机制,县委、县政府先后x次召开县委常委会、县政府常务会和巩固衔接领导小组会议,研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。压实县级领导包镇(街道)责任、部门行业主管责任、镇(街道)主体责任、帮扶单位包抓村(社区)责任、帮扶干部帮扶责任,形成“人人要担责、人人必尽责”的责任落实体系。及时编制全县巩固衔接专项《规划》,制定《实施方案》和行业部门《责任清单》,明确任务书、时间表、路线图,推动各项工作落实落细。突出“好中选优、优中选强”,在原x支驻村工作队的基础上增设x支驻村队伍,做到科学选派、精准“安窝”,全县调整选派x名驻村和x名驻村队员,确保驻村帮扶力量只增不减。

  (二)守牢底线任务,防止返贫致贫。制定《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作实施方案》,强化监测预警响应,落实针对性帮扶措施,坚决守住不发生规模性返贫的底线。以“清单制+责任制”方式推进问题整改,县级行业部门每月开展一次数据集中比对,定期入户核实疑似风险点,逐一明确责任人和整改时限,实行销号管理,推动问题有效解决。细化《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》,积极应对灾情疫情影响。截止x月x日,累计纳入“三类人群”x户x人,占脱贫人口x%。今年新识别纳入“三类人群”x户x人(脱贫不稳定户x户x人,边缘易致贫户x户x人,突发严重困难户x户x人)。

  (三)狠抓产业就业,促进群众增收。一方面,不断壮大特色产业。以有机产业为引领,依托国家农业绿色发展先行区建设,全力打造国家农村产业融合发展示范园。打好“朱鹮”“有机”牌,壮大“米、果、药、畜、菌”五大主导产业,累计认证有机生产企业x户、有机产品x大类x种x万亩,有效带动群众增收。坚持“应贷尽贷”,精准摸排投放,截至x月x日,全县新投放小额信贷x笔(户)x万元。另一方面,持续抓好稳岗就业。围绕“稳岗就业、提技赋能、返乡创业”等重点任务,扎实做好脱贫人口就业跟踪帮扶。截至x月底,累计实现脱贫劳动力就业x人,其中:乡村公益性岗位兜底就业x人,职业技能提升培训x人、创业培训x人;今年新认定社区工厂x个、就业帮扶基地x个,累计建成社区工厂x个、就业帮扶基地x个,认定创业孵化基地x个。

  (四)用好衔接政策,巩固拓展成果。一是健康帮扶方面。严格实行脱贫人口先诊疗后付费、免收住院押金等政策,提供一站式服务、一窗口办理、一单制结算便民服务。落实落细医保“三重”保障制度,实现“高糖结精”慢病随访率、大病救治率两个x%。二是教育帮扶方面。实行网格化管理,明晰“七长”责任制,确保“零辍学”和精准资助不漏一人。x年共资助家庭经济困难学生x人次x万元,其中资助“三类人群”家庭学生x人次x万元。三是安全住房方面。开展常态化住房安全动态监测,明确危房改造补助政策,全力推进农户住房安全有保障。今年全县唯一住房因灾受损x户(c级x户,d级x户),目前均已落实安全住房。四是安全饮水方面。把牢安全饮水达标四项标准,先后投入资金x万元,实施农村饮水安全提升工程,全部竣工投用。积极应对汛情影响,投入资金x万元,修复供水工程x处。五是兜底保障方面。全县农村低保保障x户x人,累计发放低保金x万元;特困供养x人,发放资金x万元;临时救助x人次,发放资金x万元;残疾人两项补贴x人,发放资金x万元,筑牢兜底根基。六是深化社会帮扶。加大消费帮扶力度,通过企业“线上线下”销售、干部职工采购等,累计销售农产品金额达x亿元。全力推进定点帮扶工作,全年实施中央定点扶贫项目x个,投入资金x万元;实施xx对口协作项目x个,资金x万元,已全部开工建设。

  (五)建项目强管护,提高使用效益。一是强化资金保障。制定《统筹整合使用财政涉农资金管理办法(试行)》,明确资金使用范围、项目补助(奖励)标准等。x年计划整合资金x亿元,已整合到位x亿元,占计划x%;完成支出x亿元,支出进度达x%,其中财政衔接资金到位x亿元,支出x亿元,支出进度达x%。二是强化资产管理。稳妥推进扶贫项目资产确权登记和资产移交,建立扶贫资产台账,出台产业项目资金管理《问题整改导引》,从项目建设、资金管理、资产权属、绩效评估等方面进行详细指导,目前共确权资产x亿元。强化公益性资产维护,健全完善基础设施管护制度,做到制度健全、职责明确、管护到位。三是强化项目建设。进一步规范项目建设程序,制定《财政衔接推进乡村振兴补助资金及涉农整合资金项目管理办法(试行)》,持续加大项目建设投入力度,x年列入整合资金实施的x个项目全部开工建设,已完工x个。

  (六)全面过细排查,提升工作质量。一是不厌其烦排查。制定《两不愁三保障和饮水安全“回头看”》《六查六问》《“六查六问十八核”》等方案,组织各级干部对全县所有农户开展多轮次拉网排查,做到全覆盖、无死角。二是脚步丈量民情。印发《持续做好三级书记遍访工作的通知》,召开全县遍访工作推进会,压实主体责任,从严从实开展遍访,倾听群众心声诉求,实干解决群众急难愁盼问题。三是举一反三整改。出台问题整改《工作导引》,按照“县级领导牵头抓总、镇(街道)部门各负其责、乡村振兴局督查指导”的思路,制定有针对性的解决方案,全力推进整改。今年以来,中省反馈问题认领x个,目前已整改到位x个,其余x个需长期整改的问题正在按照相关要求整改落实。

  (七)严肃督导问效,强化作风保障。一是持续改进作风。深入开展“干部作风大整顿、明责践诺创一流”作风整治活动,强化“三聚三查”,实现“五个过硬”,以最强决心、最实作风、最严纪律,确保巩固衔接各项工作落实落细落小。二是扎实开展培训。围绕抓党建促振兴、防返贫动态监测、驻村帮扶等x个方面,逐镇(街道)分层分批开展培训,实现干部培训全覆盖。印发《巩固衔接政策汇编》“口袋书”、《应知应会》“明白卡”x万份,随机对镇(街道)、部门干部进行闭卷测试,以考促学,以学促干,确保做到“一口清”。三是巡回督导问效。由纪委监委、组织部、督查办和乡村振兴局组建联合督导组,按照“每天有问题、每周有通报”的要求,开展常态化督导暗访,对工作不在状态的及时提醒、督促纠正,发现问题现场交办、限期整改、跟踪问效。

  我县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实践过程中不断探索创新,总结出了一些好的做法,形成了一些经验亮点,得到了各级的一定认可。

  (一)“三个结合”做实动态监测帮扶。一是排查和比对结合,摸清问题。畅通农户申报渠道,在县、镇、村三级创新设置“防返贫风险申报窗口”。划小网格单元,全县选聘网格员x名,实现所有农户全覆盖。抓实日常监测,网格员每周进行排查并上报结果。做细数据比对,建立x个部门监测预警联动机制,每月进行比对分析,确保风险发现及时、准确。二是研判和核查结合,对症下药。针对疑似风险点,实行“两研判、两核查”机制,村级初步筛查研判,制定有针对性的帮扶措施,镇级对返贫致贫风险和帮扶措施进行综合研判,反馈行业部门进行核查,成立县级工作组入户核实,确保纳入精准、措施精准。三是交办和回访结合,确保成效。对纳入对象实行问题、责任和措施“三张清单”管理,明确责任人和帮扶措施。乡村振兴局采取电话回访或实地核查的方式跟踪问效,确保风险及时消除、问题有效解决。

  (二)“五措并举”提升搬迁后扶成效。一是兴产业增岗位。在全县x个易地扶贫搬迁安置点周边创办社区工厂x个,就近安置劳动力x人;建设农业产业园x个,吸引附近群众就近务工增收。二是强指导促就业。由网格员精准摸排搬迁群众就业需求,建立就业信息动态管理台账,“点对点”精准推送务工信息,开展创业指导培训,确保有劳动能力家庭至少一人就业,今年全县搬迁群众就业x人。三是强基础补短板。建立易地扶贫搬迁安置点配套设施建设项目库,储备项目x个,计划总投资x万元,逐步消除公共服务短板。改扩建磨子桥移民点中心小学,新增学位x个,满足搬迁群众适龄儿童就近入学。四是畅渠道优服务。实行易地搬迁点驻村帮扶全覆盖,在各安置点设立便民服务窗口或专岗,实现医保缴费、创业就业补助、交通费补助等在安置点“一门受理、协同办理”。五是细管理促融入。加快便民服务体系建设,县级点实行社区化管理,镇级点采用村组挂靠模式,配套超市、便民服务点,促进搬迁群众尽快融入城镇生活。

  (三)“多向融合”增强产业振兴活力。坚持“绿”字为先,有机引领、转型升级,以“六区联建”为抓手,按照“农文旅融合”的发展思路和“园区+合作社+基地+农户”联建的模式,大力实施黑米提升、果业扩展、食用菌提质、药材突破工程,培育壮大特色支柱产业。累计发展黑谷种植x万亩,猕猴桃、柑桔等果业x万亩,食用菌x万架x万袋,中药材x万亩,稻渔综合种养x亩。龙亭田园综合体“荷蛙鱼”共生养殖项目得到省市领导充分肯定,汉中市生态养蛙产业创新联盟成立大会在x县召开。深度挖掘朱鹮生态和文化内涵,成立全球朱鹮保护联盟,做强朱鹮文化ip,打造“农文旅融合”精品项目,开展朱鹮有机产品展销活动,提升产业附加值。x县产业发展模式先后在光明日报、省市乡村振兴微信公众号刊发。

  一是全县以有机产业为引领的“x+x”扶贫产业格局基本形成,有机产业得到一定发展,但是有机产品缺少实力强劲的市场经营主体或龙头企业实施深加工,产业链不长,产品附加值较低,市场拓展缓慢,“优质不优价”问题依然突出。二是部分群众对基础设施建设意愿强烈,尤其是对通组路、入户路期盼较高,但县级财力有限,只能逐年予以解决。

  下一步,我们将深入学习贯彻习总书记关于乡村振兴重要讲话重要指示精神,认真落实党中央决策部署和省市工作要求,“以加快农业农村现代化为战略目标,以建设国家优质生态产品供给基地为引领,以防止规模性返贫为底线,以增加农民收入为核心,以人居环境整治提升为突破口,以‘三个过硬’为保障(政治过硬、本领过硬、作风过硬)”的总体思路,扎实做好谋规划、守底线、抓衔接、促振兴各项工作,推动乡村振兴高点起步、高位推动。

  一是进一步巩固脱贫成果。健全完善防返贫监测和帮扶机制,抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶,确保早发现、早干预、早帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”,落细教育、医疗、住房以及兜底保障等政策,健全水电路讯等基层设施管护长效机制,深入推进易地搬迁后续扶持,巩固好“两不愁三保障”成果。

  二是进一步抓好产业就业。大力发展特色产业,完善利益联结机制,积极落实消费帮扶、小额信贷、互助资金等政策,培育壮大村级集体经济。深化“一套账单明任务、六个平台促落实、一套机制强推动”的“x”就业帮扶模式,抓实稳岗就业,促进更多群众持续稳定增收。

  三是进一步加强乡村建设。强化规划引领,持续改善提升农村基础设施和公共服务水平。以人居环境整治提升“十镇创优、百村示范、千村整治”行动为抓手,深入开展村庄环境清洁美化活动,加快推进农村改厕工程,全面提升农村人居环境质量和水平。

  四是进一步强化基层治理。突出党建引领,加强基层党组织建设,建强战斗堡垒,切实把党的组织优势转化为推动乡村振兴的强大动能。加强平安x县建设,深入开展基层矛盾纠纷排查化解,让群众的安全感更加充足。以新时代文明实践中心为载体,“洋州新风”建设为抓手,持续推进移风易俗,弘扬文明乡风。

  五是进一步强化机制保障。不断健全完善“三级书记”抓乡村振兴和“一办十四组”工作推进机制,夯实各级工作责任,强化统筹联动,形成工作合力。持续深化作风建设,严肃查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域腐败和作风问题,为各项工作落实落地提供坚强保障。

  赣州市交通运输局驻于都县丰产村乡村振兴工作队自2021年7月28日入驻五个月来,在局党组和乡党委政府的坚强领导下,工作队牢固树立“以人民为中心”的工作理念,深入贯彻落实中央、省市有关巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接的决策部署,和村两委干部同心同德共同完成各项工作,用交通综合优势助力乡村振兴。现就2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作如下总结。

  于都县车溪乡丰产村位于于都县车溪乡北部、梅江河北岸,面积7.8平方公里,距离赣州市102公里、于都县城32公里、车溪乡政府4公里。县道x439横跨全村,为丰产村主要通道。规划中的瑞兴于快速通道在丰产村境内有3.75公里,目前已完成征地还未开建。全村总人口670户3287人,村民小组15个,有党员67人(含驻村队员2人),现有村“两委”干部7名。(其中35岁以下3名,大专及以上学历1名,女性委员2名),党建宣传员1名。今年4月份换届后,职数全部配齐,交叉任职的3名,党总支书记、主任为一肩挑,班子平均年龄39岁,党总支下设两个支部,共6个党小组。

  认真贯彻中央、省、市、县政府的部署,紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作重心,突出工作重点、注重精准发力,扎实抓好责任落实、政策落实、工作落实。

  一是提高政治站位,始终坚持以巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接统领发展全局,常态化召开工作调度会。局主要领导先后四次实地调研并现场调度,研究解决巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作,有力推动各项工作落地见效。从进驻开始持续开展了以返贫监测、安全饮水、住房保障、教育保障、医疗保障、低保残补、产业就业、基础设施和环境卫生、村集体收入和农民收入、数据信息、群众知晓等问题为导向调度和布署。

  二是紧盯返贫监测,确保做到不落一户一人。以全国防返贫监测信息系统和省巩固拓展脱贫攻坚成果大数据管理平台返溃的各类预警信息,主动和各相关部门信息互通共享。召开驻村工作队和村两委会议,以会议形式明确会议议定事项,对发现的问题提出整改意见。积极开展防止返贫致贫监测工作。对易返贫致贫人员实施常态化监测,重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,做到早发现、早干预、早帮扶,定期核查清零,坚决守住防止返贫底线。

  三是有效衔接乡村振兴,稳步实施三年帮扶计划。市交通运输局党组经两次会议研究,高位推动出台了《三年帮扶计划》,确定了稳步推进“三步走”的工作目标。即2021年打基础,2022年促提升,2023年见成效,依托村情现状设定总体目标为产业发展初具规模,带动效应明显。做好了13个乡村基础设施项目和3个产业发展计划,工作按照既定目标正稳步推进。根据车溪乡第十九次人大会《政府工作报告》提出的总体规划,就丰产村庄规划和上海同济城市规划设计院做了沟通,摒弃高大上,以切实可行、经济实用为原则,重点开展车溪乡交通规划、丰产村部振兴点、产业布局和新时代文明实践站建设等工作。

  四是注重党建引领,着力夯实帮扶基层党建基础,发挥党组织战斗堡垒作用。工作队驻村以来,始终把党建工作摆在突出位置,开展了一系列提质增效活动。一是依托村委班子换届,进一步规范“三会一课”和主题党日的开展,结合党史学习教育拓展和丰富学习形式,增强学习教育效果,并逐步规范台账建立;二是常态化和村两委共同开展党建活动,增强班子凝聚力和战斗力。9月份和局农路所、交通信息指挥中心两个单位组织“强化党建引领、坚持交通先行”主题党日活动,我们还会同市教育局驻车胜村工作队邀请省音乐家协会共同创作了歌曲《美丽的车溪坝》,共同宣传推介车溪,在于都县、市派工作队和广大群众中引起热烈反响。10月份和县交通运输局共同组织“我为群众办实事”活动--完善丰产村部和丰产小学安防设施,消除道路交通安全隐患,深得广大家长、群众拥护。11月组织丰产村两委干部赴宁都小布开展主题党日活动,开拓了两委干部的视野,营造了“比学赶超”的工作氛围,增强了干部强村富民的信心。

  五是为民办事服务,解决群众“急难愁盼”。根据市、县工作要求,已组织对全村“两不愁三保障”及饮水安全等问题进行拉网式全覆盖检查,目前全村15个小组饮用自来水已安装到位,全面解决饮水安全问题;针对丰产小学课外活动较少,局机关党委会同工作队组织开展了“饮水思源爱洒苏区”新时代文明实践公益活动,为孩子们捐赠了一批书籍和体育用品,丰富学生的课余活动;针对学校留守儿童较多,缺乏关爱,我们组织了希望工程助力乡村振兴圆梦行动,为十四名孩子完成“微心愿”。根据当前干旱、水利设施因年久失修和管理不善,10个小组缺少生产灌溉用水,工作队会同村干部到现场踏勘,查找问题,并将引入下栏水库灌溉用水作为乡村振兴“基础年”的重点工作来抓,协调相关单位彻底快解决灌溉缺水问题。目前,总投资100万元的新建水渠项目即将完工,1200亩高标准农田改造项目也在稳步推进。

  1.防止返贫动态监测和帮扶工作有待进一步加强。存在对返贫监测“二维码”使用宣传力度不够,农户对“二维码“的知晓率不高,影响了防返贫监测的效果。

  2.资金项目和扶贫资产管理要加强。一是项目建设进度慢,管理有待加强。二是扶贫项目资产清查工作进度慢。

  1.落实动态监测责任,做到早发现早预防。按照监测对象不同困难和帮扶需求,充分村支部的战斗作用,将监测和帮扶工作落到实处,通过有效的帮扶消除返贫致贫风险。

  2.全力推动产业发展,实现提质增效。一是推动乡村农业产业发展,壮大有地域特色的主导产业。二是强化致富带头人培育。狠抓致富带人培育工作,促进致富能人实现帮扶低收入户共同发展致富。三是不断发展壮大村集体经济。通过发展特色种养、资产物化、土地流转、资产经营等项目,发展村集体经济,实现村经营性收入稳步增长。

  3.积极拓展就业渠道,帮助低收入人口稳定就业。通过积极的就业创业扶持,促进我村有劳动能力的适龄低收入劳动力就业和自主创业,帮助低收入群众通过就业创业实现稳定增收。

  4.不断提升村庄治理水平。落实属地化管理要求,按“有组织、有制度、有服务、有氛围、有队伍”的“五有”要求,不断巩固深化“党建引领”的基层治理模式。

  5.完善基础设施,扎实推进乡村建设行动。一是畅通农村道路,打通断头路。二是完善健全水利基础设施,发挥农业支撑作用。三是提升农村人居环境和村容村貌品质,推进村庄生活垃圾治理制度化、常态化、长效化。

  (一)突出接续核心,巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。一是构建政策体系。先后出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,着力构建“1+n”政策体系。二是加大帮扶力度。选优配强第八批选派干部,目前已稳步开展驻村工作。计划投入整合资金**亿元,较去年增加**x万元;实施巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目计划项目**x个,其中产业项目达**个。截至目前,已开工项目**x个,开工率**.**%;已完工项目x个,完工率x.**%。三是筑牢返贫防线。加强农村低收入人口监测帮扶,排查新“三类户”****户****人,四大班子负责同志带头示范,每人联系x户以上,保持“两不愁三保障一安全”突出问题动态清零。四是精准落实政策。资助贫困学生****x人次,累计发放资助金****万元;进一步健全控辍保学责任制,实现贫困学生零辍学。为困难人口代缴基本医保参保费用**x.**万元,认真落实健康扶贫政策,综合医疗补偿**.x万人次、****.**万元。困难人口享受“**x”兜底保障****人次**.**万元,“**x”补充医疗保障****x人次**x.**万元。深入实施“四带一自”特色种养业发展模式,支持****户脱贫户发展特色种养项目;帮助销售帮扶产品****万元。

  (二)突出示范引领,精准制定乡村振兴战略规划。一是突出规划先行。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,部署“七大行动”——即两个发展(融合发展、共享发展)、五个振兴(产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴)。二是强化政策推动。先后制定出台支持乡村振兴、产业振兴、教育振兴、金融支持等系列配套政策,打好“组合拳”,做到政策支持上下衔接、配套融合。充分发挥农民主体作用,加强与群众的沟通协调,积极采纳村民、党员代表的合理意见。三是加强示范带动。将发展条件好、班子建设强、群众居住集中的**镇**村、**镇**村定为乡村振兴示范村,先期开展农村基本公共服务能力建设。

  (三)突出稳产保供,加快现代农业产业发展。坚决扛稳粮食安全生产责任,确保粮食播种面积稳定在**x万亩、总产量稳定在x亿斤以上,建成绿色小麦生产基地**万亩,今年小麦平均产量**x公斤/亩,较去年增加**公斤/亩,总产量达到**.**万吨。一是提高畜禽蔬菜产品生产水平。力争2021年末生猪存栏达到**.x万头。截至x月底,生猪存栏由年初的x.**万头增加到**万头,生猪产能迅速恢复;肉类总产量****x吨,同比增长x.**%;上半年全县蔬菜播种面积x.x万亩,总产量**万吨,日均蔬菜产量**x吨以上。二是培育农业优势特色主导产业。确定家禽(肉鸡)养殖为农业优势特色主导产业,力争到2021年底,全县家禽业总产值达**亿元,产品主要销往长三角等地区,肉禽出栏达****万只,禽蛋产量达x.x万吨,规模养殖比重达**.x%以上,良种覆盖率达**x%。三是推进农业产业化重点项目。****年,**县农业产业化重点项目x个,总投资x.**亿元,****年拟投资x.**亿元,已投资x.**亿元,各项目进展顺利。四是加快长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。全面推进农业标准化生产和规模农业项目建设,积极引导全县农业企业产品销售到长三角。建设长三角绿色农产品生产加工供应基地省级x家、市级x家;****年,计划创建x个市级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。五是实施产业振兴工程。抢抓政策机遇,利用长三角、中原经济区“双桥头堡”区位优势,充分发挥“百亿江淮粮仓”种养循环的农业优势,大力实施“1232+n”(即“一区、两业、三品、两中心”+“n个基地”)产业振兴工程,积极探索乡村振兴路径,筑牢乡村振兴基础。

  (四)突出补齐短板,大力推进乡村建设行动。编制“多规合一”实用性村庄规划,加强村庄风貌引导,保护传统村落,因地制宜,保留乡村特色风貌。一是加快宜居乡村建设。累计投入建设资金**亿元,复垦土地x.**万亩,整治美丽集镇x个、建设美丽中心村**个。2020年度x个省级中心村、x个县级中心村加快建设,2021年度x个省级中心村、x个县级中心村启动实施。二是生态环境持续向好。全域实行秸秆垃圾禁烧,重点区域烟花爆竹和大盘香实现“零燃放”。x条城市黑臭水体治理初见成效,**个绿化工程加快实施,**x公园成为**靓丽名片。大力开展农村环境“****”“三大行动”,保洁市场化运作实现镇村全覆盖;改厕粪污资源化利用长效管护惠及**户群众。三是快速推进农业基础设施建设。2021年投资x.**亿元,建设高标准农田x.x万亩,目前已完成招标,x月上旬开始实施建设。投资****万元建设农产品冷链物流项目,投资**x万元建设折资入股农村基础设施建设项目。

  (五)突出城乡一体,加快农村公共基础设施和服务建设。一是城乡基础设施逐步加强。农村人饮改革工程持续推进,农村集中式供水受益人口达到**%以上,农村自来水普及率达到**%。成功获评全国第三批节水型社会建设达标县。城乡公交一体化建设取得新进展,x条城乡公交线正式运营,率先实现城乡公交一体化。x个乡镇建成“三个一”(即一个****平方米的体育中心、一个****平方米多功能球场、一个****平方米健身广场),“半小时健身圈”基本形成。二是城乡民生一体保障。继续实施**项民生工程,上半年民生类支出x.**亿元。新增城镇实名制就业完成****人,超额完成全年任务的**x.x%;城镇登记失业率控制在x.x%以内。加快推进“健康**”建设,**医院等项目完工。三是城乡医保实现统一。全县完成城乡居民养老保险参保**.**万人,发放养老金x.x万人次****.**万元。城乡居民基本医保和大病保险实现统一,受益金额****x万元。最低生活保障标准提高到****元/年,上半年累计发放城乡低保金******人次****万元。

  (六)突出激发动能,深化新一轮农村改革。一是深化土地经营制度改革。建成确权数据库,完善电子档案,建立土地承包经营管理信息系统,实现土地承包经营权调查数据管理、承包合同管理、确权登记管理、土地流转管理、承包纠纷仲裁管理等信息化动态管理。不断完善农村承包地“三权分置”改革,健全土地经营权流转服务体系,健全面向小农户的农业社会化服务体系,将小农户纳入现代农业发展轨道。二是巩固农村集体产权制度改革。健全农村集体经济组织法人治理机制,稳步推进集体经济组织运转运营。深入推进农村“三变”改革,加快“三变”改革项目建设。三是发展集体经济。充分发挥农村集体经济组织(村级股份合作联社)的经营功能,结合扶持壮大集体经济,大力发展集体经济,推深做实扶持壮大集体经济“百千万”工程,消灭集体收入x万元以下的集体经济薄弱村,培育一批集体经济收入**万元以上的经济强村。

  (七)突出机制建设,推动乡村振兴责任落实。依据《中国农村工作条例》和《中华人民共和国乡村振兴促进法》,健全五项机制。一是健全完善年度报告制度,推动乡镇党委向县委县政府报告乡村振兴推进情况制度落实。二是健全完善考核评价制度,把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴实绩考核范围,实行分类考核,加强考核结果应用。三是健全完善监督检查制度,会同相关部门,对“四个优先”特别是农业农村投入优先保障机制落实情况等开展监督检查。四是健全完善责任落实机制,制定推进乡村振兴责任制实施办法,督促指导乡镇围绕“五大振兴”目标任务,设立由乡镇党委和政府负责同志领导的专项小组或工作专班。五是健全完善调度通报机制,每季度对乡村振兴重点工作进行调度通报。

  (一)农业招商引资较弱。**县在融入长三角、中部崛起等战略对接过程中存在资源不对等的问题,同时县内项目结构不优,龙头企业偏少,产业带动能力较弱,整体投资乏力。

  (二)农业产业化水平不高。目前**农产品加工产业有一定基础,但龙头企业不多,精深加工不够。

  (三)扶贫项目后续管护还需加强。扶贫项目涉及基础设施建设、公共服务设施建设、产业就业等多个方面。目前主要存在重建设轻管护,后续管护机构、人员和经费缺失等问题,造成部分扶贫项目产生效益低,有的甚至损毁,一定程度上形成项目资产资源流失、损失、浪费现象,需加快建立后续管护机制。

  下一步,**县将深入学习***总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,持续落实“四个不摘”要求,力戒形式主义官僚主义,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  (一)强化政府引导,筑牢防范返贫致贫防线。解决相对贫困问题,有效防范返贫致贫,要解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”3个问题。一要强化精准识别。要坚持两线合一、突出重点、城乡一体,将徘徊在城乡低保对象标准的低收入户,尤其是老弱病残孤寡灾等重点群体,精准识别纳入相对贫困对象进行帮扶。二要强化帮扶联系。要压实村(居、社区)主体责任,为每户相对贫困对象安排一名村(居、社区)干部进行联系帮扶,加强政策宣传,落实帮扶措施,强化扶志扶智。三要强化兜底保障。要结合相对贫困对象自我发展能力弱的实际情况和主要特征,持续保持低保五保等兜底政策和民政救助政策长期稳定,并结合经济社会发展逐步提高,有效提高城乡低收入群体的生活质量。四要强化动态调整。要坚持符合即进、达标即出的管理体制,对经自身努力生产生活条件明显改善的及时调整退出,对符合相对贫困对象识别条件的要及时监测帮扶。

  (二)强化市场辐射,推动产业就业保险支持。产品有销路,就业有门路,保险有支撑,群众发展产业就业就有底气。一要强化产业发展。要统筹研究2021年后消费扶贫巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴战略的思路和举措,持续发展壮大扶贫产业,继续加强产业发展基础设施建设,拓展销售渠道,通过“以购代捐”“以买代帮”,解决好相对贫困对象和带贫经营主体的产品销路问题,持续激发发展产业的积极性。二要强化就业带动。要做好脱贫人口稳岗就业,加大对脱贫人口职业技能培训力度,注重带贫经营主体、致富带头人的培育培养,推进优化营商环境工作向乡村农业经营主体覆盖,解决好农业经营主体发展后顾之忧,帮助农业经营主体不断发展壮大、吸纳更多农村群众就业增收。三要强化保险保障。要继续开发“深贫保”“产业保”等保险扶贫金融产品,不断发挥保险的保障功能作用,有效助力乡村振兴。

  (三)提升社会参与,广泛凝聚社会各界合力。先富帮后富,共奔富裕路,既是脱贫攻坚的题中之义,也是乡村振兴的必然要求。一要强化结对帮扶。要继续采取单位包村方式,促包保村巩固脱贫成果,加快推进乡村振兴;要继续选派干部担任乡村振兴,组建乡村振兴工作队,强基层组织建设,抓产业促增收,推进乡村治理,加快推进美丽乡村和人居环境整治。二要强化强化企业帮扶。要认真总结民营企业参与脱贫攻坚的先进典型和经验做法,继续完善优化基地带动、共建园区、合作分红等村企利益联结机制,推动企业扶贫常态化可持续,衔接推进乡村振兴。三要强化志愿帮扶。志愿服务是社会公共服务的重要补充,要建立专门扶贫志愿者人员库,推进扶贫志愿者队伍建设下沉到村到庄,将农村老党员、农村新乡贤等群体吸纳到扶贫志愿者队伍中,推广示范带头、邻里守望、邻里互助等扶贫志愿服务行动,加大对贫困户、低保户、孤寡老人、残疾人等困难群体帮扶力度。

  (四)提升自我发展,持续开展扶志扶智行动。乡村振兴重点是乡村,主体是农民,关键在基层,教育是保障,必须激发基层组织、群众和教育三个方面的内生动力,确保乡村振兴战略落到实处。一要强化群众典型示范。要结合脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治等工作需求,大力开展各类典型评选表彰,用身边事引导身边人,更加积极投身产业发展、就业增收等。二要强化基层组织提升。要持续推进村级经济经济薄弱村、村级党组织软弱涣散村、乡村振兴薄弱村等提升行动,扶持发展壮大一批“一村一村”特色村、星级村级党组织、乡村振兴试点村。三要强化乡村教育发展。要依托乡村中小学加快推进乡村职业学校布局布点,鼓励引导乡村企业、合作组织等设立涉农培训基地,广泛开展“送教上门”“技术结对”“跟踪服务”,把生产技能培训、涉农职业技能送到乡村和群众家门口。

  中国第十九届中央委员会第五次全体会议,于x年x月x日至x日在北京举行。全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。全会强调,全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气,确保如期打赢脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

  全会提出了“十四五”时期经济社会的发展目标,农业农村方面是优先发展,全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。要保障国家粮食安全,提高农业质量效益和竞争力,实施乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  全面建成小康社会,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,这一项光荣使命即将迎来胜利的检验。脱贫攻坚工作这一场持久战,这一项系统性工程,凝聚了党的带领,党员干部的奋斗和人民群众的拼搏使得贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会,为实施乡村振兴战略打好扎实基础。

  作为农业大国,实施乡村振兴战略,不断促进农业农村现代化将为更多的中国人民谋幸福。让优秀传统文化、新乡贤文化共同助力新农村建设的品质追求,促进农村移风易俗。改善供水、供电、信息等基础设施,新建改建农村公路,让新农村拥有新气象。开展农村人居环境整治,推进“厕所革命”。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路。

  今年以来,晋中市榆社县创新开拓发展思路,有序实现工作重心从打赢脱贫攻坚战转向巩固脱贫攻坚成果,工作任务从脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴“两个转变”,推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,统筹做好巩固衔接、区域振兴两篇文章。

  抓好政策衔接,巩固拓展“三保障”成果,在完善高品质公共服务体系上实现新提升。经过五年的艰苦努力,榆社县全县18055户、44372名贫困人口如期实现脱贫。在脱贫摘帽的基础上,榆社县将严格落实责任、政策、帮扶、监管“四个不摘”要求,重点聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户,进一步建立健全防止返贫机制,切实做到早发现、早干预、早帮扶,保持主要帮扶政策总体稳定,确保不发生规模性返贫。并根据目标任务变化,对现有帮扶政策按照“三个一批”进行优化调整。在义务教育方面,持续巩固义务教育控辍保学成果,落实好家庭经济困难学生资助政策,加强农村留守儿童关爱保护,确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。积极优化配置教育资源,持续改善教育教学条件逐步构建覆盖城乡、布局合理的教育公共服务体系。在基本医疗方面,接续落实健康扶贫、慢病诊疗等帮扶政策,对返贫风险较高的已脱贫户做到“应管尽管”。健全完善分级诊疗、基本医疗保障等工作制度,支持县乡医疗卫生机构引进专业技术人才,逐步构建运营高效、便民利民的县乡村三级医疗卫生服务体系。在住房安全方面,做好脱贫人口住房安全动态保障,建立脱贫人口住房安全动态监测机制,确保动态保障基本住房安全。深入实施农村困难家庭危房改造清底清零行动,逐步调整并扩大政策支持覆盖范围,确保农村住房安全得到有效保障。

  抓好项目衔接,巩固拓展产业扶贫成果,在持续扩张辐射带动效应上取得新成效。榆社县坚持分类指导,精准施策,切实抓好已实施扶贫产业项目的资产管理。特别是经营性扶贫资产的扶贫项目,该县根据实际运行现状分类管理,对当前产权明晰、运行良好、效益明显的经营性扶贫资产,原则上保持现有经营模式,重点做好后期风险防控;对长期闲置、效益差甚至亏损的经营性扶贫资产,在突出带贫益贫目标的基础上,采取承包、租赁、托管、流转、入股等多种形式进行入市改革、盘活利用。榆社县立足当前,着眼长远,按照全县“四大特色产业集聚发展、四大优势基地提质增效、五条廊带协调推进”的整体布局,积极推进近三年项目的包装策划,建立项目库,完善前期手续,切实提高项目的可行性、操作性和实效性。在逐步补齐产业发展短板的同时,选择中药材、设施蔬菜等优势产业重点扶持,全方位打造,实现全产业链提升,持续做大做强、做优做精。在抓整体工作提升的同时,注重打造一些引领能力强、带动效果好的乡村振兴样板区、示范村,总结经验做法,探索措施路径,全面推进乡村振兴。

  抓好后续扶持衔接,巩固拓展易地搬迁成果,在实现搬得出、稳得住、能致富的目标上实现新突破。榆社县全力抓好易地搬迁后续扶持工作,持续加大搬迁群众的就业培训和就业服务,积极拓宽“扶贫车间”“居家就业”“公岗就业”“劳务就业”增收渠道,不断完善产业带贫益贫机制和社会帮扶措施。用好用活后续产业扶持、光伏收益等资金,有效提高搬迁群众特别是困难群众的社会保障水平。并全力抓好社会融入、宣传培训等重点工作,着力提升搬迁小区治理服务能力,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。特别是结合易地扶贫搬迁后迁出村土地等资源的开发利用,创新探索农业生产托管模式,完善金融保险补贴、提高服务补助标准等优惠政策,有效解决了搬迁后“谁来种地、怎么种地”的难题,实现了农户与服务组织双赢,产业和生态共同发展。

  抓好治理衔接,巩固拓展乡风文明建设成果,在保持社会总体稳定上形成新格局。脱贫攻坚五年来,榆社县深入开展“孝善养老倡新风”“饮水思源谢党恩”“榆社好人”和“文明家庭”评选等系列活动,有效激发了贫困群众内生动能。下一步,榆社县将从乡村善治的大局出发,树立法治理念,发挥“德治润化”作用,进一步提高自治水平,努力实现以“三治”成效促“三零”创建。通过倡导社会新风。充分发挥村规民约在乡村治理中的独特作用,持续推行爱心超市、孝善养老等机制办法,弘扬社会新风正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。并结合“三治三零”创建工作,进一步拓展新时代“枫桥经验”,发挥“全科网格”作用,着力构建现代乡村治理体系。

  明确镇党委书记是抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴第一责任人,分管领导是具体责任人,镇村全体党员干部具体抓落实。通过层层传导压力,压实工作责任,锚紧责任链。压实村两委的主体责任,结合工作实际,谋划工作思路,制定工作计划,明确工作重点,确保工作具体到点、落实到人;压实驻村工作队驻村帮扶工作责任,协助村两委做好产业项目谋划、实施,引导已脱贫人口发展符合市场需求和自身资源条件的产业;动员和组织已脱贫人口参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治;压实帮扶干部责任,贫困户脱贫后坚持每季度走访帮扶对象户不少于1次,通过电话、微信等方式加强与帮扶对象的沟通联络,及时掌握帮扶对象的最新动态,帮助解决帮扶对象的合理诉求。

  1、扎实推进防止返贫致贫监测预警工作。不定期对所有已脱贫户和一般农户开展全面摸排,了解掌握“两不愁、三保障”及饮水安全情况。建立健全易返贫致贫人口基层主动发现机制,变“人找政策”为“政策找人”。充分发挥村民组长、村两委干部、驻村帮扶工作队等力量,对低收入人口通过开发公益性岗位等措施,对农村常住居民进行排查、识别。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。重点关注对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口,以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口开展动态监测,建立了镇村排查、县级审核的农村低收入人口定期核查和动态调整机制,实行有进有出、动态管理。经排查截至5月底全镇农村低保对象1793户2375人、特困人口662户674人、边缘易致贫户27户83人、脱贫户567户1753人。

  2、资金项目和扶贫资产管理有序。完成了2021年项目库建设任务,首批中央财政专项扶贫资金投入150万元的双丰村蔬菜大棚项目已经开工建设,预计8月上旬建成发挥效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶贫资产核查清算和确权工作;及时公告公示扶贫资产运营、收益分配、处置等情况,落实了管护责任,确保扶贫资产持续发挥效益。

  1、金融扶贫。全镇现有存量贷款408.7万元,使用合规,无逾期现象。同时加大对已贷出的扶贫小额贷款的监管和到期预警,确保了资金安全,到期能够及时收回。

  2、光伏扶贫。加大对全镇10个光伏扶贫电站的现场管护,定期登录全国光伏扶贫信息监测系统,实时排查解决村级光伏扶贫电站运行告警、低效运行、故障损毁等问题,保障光伏扶贫电站正常运行,稳定发挥效益。

  3、劳务输出。充分发挥村“两委”、驻村工作队、帮扶联系人、扶贫专干等人员力量,通过微信、电话、上门走访等形式,逐村逐户逐人逐项摸清脱贫人口、边缘易致贫人口“返乡回流”、稳岗留工、务工就业状态、务工就业地点、务工就业意愿、联系方式等数据信息,有针对性地做好就业指导、技能培训等服务,促进稳岗就业。持续做好外出务工脱贫人口的跟踪监测工作,实行台账管理,及时录入国办系统。截至5月底全镇脱贫人口外出务工882人、边缘易致贫人口外出18人。外出务工和本地就业总人数高于去年水平,确保应就业尽就业。

  4、公益岗开发。为了促进脱贫人口就近就地就业,全镇利用光伏、人社、林业等资金,开发保洁、宣传、巡逻等公益岗233个,其中光伏公益岗199个、人社公益岗7个、林业公益岗17个、乡村综合财力公益岗10个。

  1、加强全面排查。对照“两不愁三保障”及饮水安全核心指标,进村入户开展横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查。

  2、持续跟踪监测。动员帮扶责任人、驻村工作队和镇村干部,以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点,持续开展跟踪监测,重点监测家庭收入状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况,并与相关部门站所加强对接联系和数据比对,对因自然灾害、意外变故等出现返贫致贫风险的,及时采取有针对性的措施予以救助帮扶。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。

  3、强化精准帮扶。一是对于因病或因意外事故导致收入骤减或支出骤增影响家庭正常生活的,及时纳入低收入人口监测和帮扶范围。二是针对脱贫人口和边缘易致贫人口的家庭现状、发展能力、实际需求和真实意愿,突出针对性和实效性,认真制定完善“一户一方案、一人一措施”帮扶计划,及时安排项目资金,切实解决实际困难和问题。全面落实“五防”机制,坚持提前预防与事后帮扶相结合,坚决防止出现返贫致贫现象。

  2021年是脱贫攻坚工作取得全面胜利接续推进乡村振兴的起步之年,首要任务是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”要求,巩固“两不愁三保障”成果,切实做好有效衔接各项工作。现就今年上半年工作总结如下:

  明确镇党委书记是抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴第一责任人,分管领导是具体责任人,镇村全体党员干部具体抓落实。通过层层传导压力,压实工作责任,锚紧责任链。压实村两委的主体责任,结合工作实际,谋划工作思路,制定工作计划,明确工作重点,确保工作具体到点、落实到人;压实驻村工作队驻村帮扶工作责任,协助村两委做好产业项目谋划、实施,引导已脱贫人口发展符合市场需求和自身资源条件的产业;动员和组织已脱贫人口参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治;压实帮扶干部责任,贫困户脱贫后坚持每季度走访帮扶对象户不少于1次,通过电话、微信等方式加强与帮扶对象的沟通联络,及时掌握帮扶对象的最新动态,帮助解决帮扶对象的合理诉求。

  1、扎实推进防止返贫致贫监测预警工作。不定期对所有已脱贫户和一般农户开展全面摸排,了解掌握“两不愁、三保障”及饮水安全情况。建立健全易返贫致贫人口基层主动发现机制,变“人找政策”为“政策找人”。充分发挥村民组长、村两委干部、驻村帮扶工作队等力量,对低收入人口通过开发公益性岗位等措施,对农村常住居民进行排查、识别。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。重点关注对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口,以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难等农村低收入人口开展动态监测,建立了镇村排查、县级审核的农村低收入人口定期核查和动态调整机制,实行有进有出、动态管理。经排查截至5月底全镇农村低保对象1793户2375人、特困人口662户674人、边缘易致贫户27户83人、脱贫户567户1753人。

  2、资金项目和扶贫资产管理有序。完成了2021年项目库建设任务,首批中央财政专项扶贫资金投入150万元的双丰村蔬菜大棚项目已经开工建设,预计8月上旬建成发挥效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶贫资产核查清算和确权工作;及时公告公示扶贫资产运营、收益分配、处置等情况,落实了管护责任,确保扶贫资产持续发挥效益。

  3、完成总结和档案整理工作。完成了镇2016年以来脱贫攻坚系统性工作总结和三个贫困村驻村帮扶工作总结,并审核后上报了县脱贫攻坚《篇》编辑部。委托档案整理第三方公司,扎实推进镇村脱贫攻坚档案规范整理,目前镇级档案已经基本完成,村级档案分村推进。

  1、金融扶贫。全镇现有存量贷款408.7万元,使用合规,无逾期现象。同时加大对已贷出的扶贫小额贷款的监管和到期预警,确保了资金安全,到期能够及时收回。

  2、光伏扶贫。加大对全镇10个光伏扶贫电站的现场管护,定期登录全国光伏扶贫信息监测系统,实时排查解决村级光伏扶贫电站运行告警、低效运行、故障损毁等问题,保障光伏扶贫电站正常运行,稳定发挥效益。

  3、劳务输出。充分发挥村“两委”、驻村工作队、帮扶联系人、扶贫专干等人员力量,通过微信、电话、上门走访等形式,逐村逐户逐人逐项摸清脱贫人口、边缘易致贫人口“返乡回流”、稳岗留工、务工就业状态、务工就业地点、务工就业意愿、联系方式等数据信息,有针对性地做好就业指导、技能培训等服务,促进稳岗就业。持续做好外出务工脱贫人口的跟踪监测工作,实行台账管理,及时录入国办系统。截至5月底全镇脱贫人口外出务工882人、边缘易致贫人口外出18人。外出务工和本地就业总人数高于去年水平,确保应就业尽就业。

  4、公益岗开发。为了促进脱贫人口就近就地就业,全镇利用光伏、人社、林业等资金,开发保洁、宣传、巡逻等公益岗233个,其中光伏公益岗199个、人社公益岗7个、林业公益岗17个、乡村综合财力公益岗10个。

  1、加强全面排查。对照“两不愁三保障”及饮水安全核心指标,进村入户开展横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式大排查。

  2、持续跟踪监测。动员帮扶责任人、驻村工作队和镇村干部,以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点,持续开展跟踪监测,重点监测家庭收入状况、“两不愁三保障”和饮水安全情况,并与相关部门站所加强对接联系和数据比对,对因自然灾害、意外变故等出现返贫致贫风险的,及时采取有针对性的措施予以救助帮扶。对农村低收入人口风险点做到早发现、早预警和早帮扶。

  3、强化精准帮扶。一是对于因病或因意外事故导致收入骤减或支出骤增影响家庭正常生活的,及时纳入低收入人口监测和帮扶范围。二是针对脱贫人口和边缘易致贫人口的家庭现状、发展能力、实际需求和真实意愿,突出针对性和实效性,认真制定完善“一户一方案、一人一措施”帮扶计划,及时安排项目资金,切实解决实际困难和问题。全面落实“五防”机制,坚持提前预防与事后帮扶相结合,坚决防止出现返贫致贫现象。

  为确保高质量打赢脱贫攻坚战,全面有效衔接乡村振兴,我镇通过“强组织、强动力、强产业”三大举措,有效促使脱贫攻坚与乡村振兴平稳、有机、高效衔接。现将具体工作总结如下:

  三年来累计走访26万余人次,帮助谋思路出点子86876条,解决困难问题35687个。

  坝区”蔬菜种植等产业呈现良好发展态势,切实增强农户发展产业的“参与感”和“获得感”,全镇产业已促进3721户脱贫户实现持续增收。

  转身,通过土地流转收益、基地务工薪资、合作社分红,带动周边村寨730户建档立卡贫困户实现户均增收5000元以上。

  xx是国家扶贫开发重点县,1983年被列为“三西”农业区域建设重点县,1986年被列为国扶贫困县,2002年被列为国家扶贫开发工作重点县,2011年被列为六盘山连片特困地区扶贫开发重点县,2014年被列为陕甘宁革命老区县,2017年被确定为甘肃省23个深度贫困县之一。2013年底,全县有建档立卡贫困村128个,贫困户37947户,贫困人口16.99万人,贫困发生率31.44%。2014年—2019年,全县累计退出贫困村127个(其中纳入管理的贫困程度较深的非贫困村2个),贫困人口37577户166220人,贫困发生率下降至0.78%;特别是2019年,市委市政府正确决策,xx提前一年实现整县脱贫,从此退出贫困县行列。这一历史成就的取得,是习新时代中国特色社会主义思想指引的结果,是市委市政府坚强领导的结果,是xx历届县委县政府和全县人民共同努力的结果。

  “凡是过往,皆为序章。”今年以来,我们在抓好脱贫攻坚巩固提升的同时,按照市委书记要求,积极思考脱贫攻坚任务完成后xx的发展,主动探索脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接,根据阶段性任务的变化,转变工作方式,积极推进xx乡村走向全面振兴。

  山无水不秀,城无水不美。水是一座城市的生命之源,灵魂所在。祖厉河是xx人民的母亲河,滋养着一代又一代的xx人,孕育了深厚的地域文化,承载着数不尽的乡愁记忆和沧桑变迁。民国二十七年《xx县志续编》记载的祖厉河“邑全境河流,远芳侵古道,山空碧水流,扫尽秋容夜夜风,风光廖廓总难穷”,是一种多么令人神往的美好。然而,岁月流逝、自然演进,气候更迭、河流变迁。半个世纪以来,祖厉河流域水量逐年减少,水污染持续加重,特别是流经县城的河道,岸坎坍塌,支离破碎,威胁居民安全,制约城市发展。为此,“一河引领、两岸繁荣、三山增秀、四区联动”的城市发展战略应运而生。县委县政府接连实施祖厉河城区段综合治理项目,一二三期工程投入8亿元,治理河道12.23千米,形成绿地100多万平方米,形成水面40多万平方米。按照“汉时街市、唐时里坊”的空间布局,打造汉唐二十四节气文化休闲商业街。深入贯彻落实习总书记有关黄河流域生态保护的重要指示精神,依据《xx县生态文明建设规划(2016-2035年)》,全面总结祖厉河城区段综合治理成效,启动实施祖厉河生态长廊建设,将治理范围由城市向乡镇延伸,整治河道环境,恢复河滩生态,改善流域水质。如今的xx,山寨炊烟撩牧笛,水乡雨雾唱晚归。不经意间,梦中的昨日自然生态,成为今日重见的汉唐风情;不经意间,祖厉河春水初生,春林初盛,春风十里不如你。

  环境就是民生,青山也是美丽,蓝天也是幸福。绿水青山等不来,种下一片林,共添一抹绿,收获满园春,让新发展理念在每个人的心中生根发芽,我们的家园就会更加美丽。寻一处山林,安静生活,浅写岁月,是一个梦想;借一些日子,播洒温润,栽种潮湿,是一种心愿。让花香满径,让绿意倾城,将荒山打磨成心灵深处最美的风景。多年来,历届县委县政府持续加大xx县城“三山”绿化力度,使桃花山、西岩山、东山绿色不断延伸;特别是借助国道312线改造机遇,对西岩山实施削山绿化,采用郭富山反坡梯田方式,大面积栽植红花槐,效果明显。2018年,国道247线靖远至xx段提升改造后,按照市委苏君书记要求,以绿挤荒、以绿挤乱、以绿挤脏,我们实施国道247线经济带产业规划建设和国土绿化及乡村治理工作,形成了以苹果、蔬菜种植为主体的国道247线经济带,以梢白杨为主体的国土绿化示范带和生态宜居的美丽乡村精品示范带。持续推进生态保护与修复,结合新一轮退耕还林、三北防护林建设,通过退耕还草、退化草原生态修复,全县森林覆盖率和草原植被覆盖率分别达到12.6%和56.4%。星光不问赶路人,时光不负有心人。多年的坚持,翠绿了青山,诗意了生活,用绿色改变了世人的眼光。不经意间,xx的风景已经是:木欣欣以向荣,泉涓涓而始流;不经意间,xx的西山已经是:伴雨红叶染山色,随风流水荡秋波。

  法国雕塑艺术家奥古斯特·罗丹曾说,“世界中从不缺少美,而是缺少发现美的眼睛”。2017年11月22日,市委苏君书记在xx县大沟镇调研脱贫攻坚时要求我们,依托乡村自然风貌和人文资源,规划建设美丽乡村,见缝插针植树种花绿化推进生态建设,秉承xx教育大县深厚的人文积淀推动乡风文明建设,让农村看得见山、望得见水、记得住乡愁,打造独具本村特色的村情风光,发展公益乡村旅游业。按照这个思路和要求,我们深入挖掘乡村特色文化,打造大沟深处杏花村·厍弆公益旅游美丽乡村示范村,获得巨大成功。随后,又重点打造了驿路牡丹园·五十里铺,战地黄花·大墩梁,神秘药乡·杨崖集,线川·田园综合体等乡村旅游景点。今年3月11日,市委苏君书记调研柴家门镇和甘沟驿镇,确定建设童家湾和田家坪两个美丽乡村示范村。4月7日和5月6日,先后两次指导建设工作,并确定了6月18日的xx美丽乡村旅游节。经过两个月的努力,紫香·童家湾,谷仓·田家坪,线川·田园综合体,均初见成效。6月18日,我们顺利启动xx美丽乡村旅游节,举办特色产品展销,让消费释放、物资下乡、农货出山,打通以城带乡、城乡互补、全面融合的渠道。相约美丽田园,寻访乡村记忆。乡愁是游子的驻足,乡情是故乡的守望;乡恋是游子的本性,乡音是故乡的沧桑。同是李白的诗,“谁家玉笛暗飞声,散入春风满洛城;此夜曲中闻折柳,何人不起故园情”,说尽了游子的思乡之情;“秋风吹不尽,总是玉关情”,又说尽了家人对游子的关切。我们建设美丽乡村示范村,不经意间,唤醒了沉睡千年的绿水青山;不经意间,带动了自然社会人文相融合的乡村旅游。

  民宿乡村旅游,彰显了农村的土气,利用了乡村的老气,焕发了农民的生气,融入了时代的朝气。走进紫香小镇童家湾,遇见国色天香民宿,生活于城市之中难免感慨:谧境难寻,草木稀疏;大隐于市,深居简出,怕也只有一方庭院,能增色红尘岁月,回归平淡生活。云卷云舒听雨声,星密星稀赏月影。这是一家可以躺在床上数星星、倚在榻上枕白云的民宿;这是一家可以听得见自然呼吸的民宿,青瓦、白墙、原木、泥草最接近自然和原生态;这是一家四季花香的民宿,不仅有大片的绿地、竹林,还种植了丁香、碧桃、玫瑰等大量开花植物,纳四景于一园,呈小宅于大众;这又是一家充满手工精巧的民宿,麻线装饰了岁月,窗棂显示了沧桑,古朴蕴含着古老,新韵展现出新潮。人们住到这里,在雕刻时光中眺望光阴流逝,左手诗意,右手生活,纵然布衣淡饭,其乐也融融;人们住到这里,手扶斑驳岁月,漫步时光回廊,静默中风起音来,宛立中缘生相守。紫香小镇童家湾的国色天香民宿,满园春色红笺裹,一径菊香水中藏。我们将以此为典型、为示范、为带动,以风的执念求索,以莲的姿态恬淡,倾心打造更多更好的民宿。

  心中若有桃花源,何处不是水云间。一切美好,源于我们的眼光,源于我们的认识。前行的路上,自有曼妙的风景。愿我们都能静守心中一片美好,为更加美好而努力。与兄弟县区相比,我们的差距还很大。顾家善、小黄湾、独石头、大水奓是全市美丽乡村示范村的典型代表,也是我们反复学习的典范。我们将在千方百计巩固好脱贫攻坚成果的同时,谋划做好乡村振兴这篇大文章。认真贯彻落实这次会议精神,特别是市委苏君书记的讲话要求,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,精准把握脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接点,有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴,力促现代农业根基进一步巩固、农业发展方式加快转变、乡村富民产业蓬勃发展、宜居乡村建设步伐加快、乡村文化繁荣发展、农村社会保持和谐稳定,让群众的生活越来越美好。

  全面脱贫后,今年开启全面建设社会主义现代化国家的新征程,做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接是形势必然,更是政治任务。各级党组织要认真贯彻党中央决策部署,认真落实“十四五”规划,扎实推动乡村振兴各项任务平稳铺开,持续巩固脱贫攻坚成果,推动乡村振兴战略实施在脱贫攻坚成效基础上,接续推动有效衔接,为新时代“三农”工作涂上浓墨重彩的一笔。

  形势倒逼人,必须准确把握形势。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接是当前农业农村工作的一项重要工作,已经写入了“十四五”规划,是“十四五”时期的重要任务,必须认真抓实抓细抓好。抓好这项工作,关键要做好有效衔接,重点在“有效”二字上,只有让脱贫攻坚与乡村振兴的战略任务有效衔接,才能在脱贫攻坚的基础上,接续奋斗书写乡村振兴的壮美华章。要办好这件事,不是一件简单的工作,必须准确把握当今大局大势,聚焦新时代的重大战略任务,深刻认识到做好“三农”工作是新时代经济社会发展制胜法宝、关键因素,在这一非常关键的历史时期做好“三农”工作,就必须大力推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接,强化承接转移和战略指导,确保有形有效。

  站在巨人肩膀上,乡村振兴具备显著优势。党的十八大以来,脱贫攻坚被摆在至关重要的战略高度,从全局上深刻认识脱贫攻坚的极端重要性,坚持把脱贫攻坚作为助推“三农”发展、城乡一体化发展的关键一招,制定出台了一系列战略举措,推动数千万贫困人口陆续脱贫、稳定脱贫,乡村产业发展迈上了新高度,乡村人民群众的生产生活水平显著提升,乡风文明迈上了新的台阶,脱贫攻坚取得了战略性和决定性胜利。事实证明,推动脱贫攻坚为“三农”发展注入了强劲的动力,为推动乡村振兴奠定了坚实基础,只有把乡村振兴与脱贫攻坚紧密结合起来,发挥脱贫攻坚取得的积极成果,才能推动乡村振兴取得更大的优势、实现更大的成功。

  如果说脱贫攻坚解决的是相对贫困问题,那么推动乡村振兴就是致力于解决绝对贫困问题。城市与农村的发展同样重要,在推动新型城镇化的过程中,也要把更多资源和精力投入到乡村,为乡村全面振兴提供坚强支撑、注入强劲动力。

  一年来,桐乡街道坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,不断压实专班机制责任,全力应对新冠肺炎疫情冲击影响,坚决打好“三大攻坚战”,扎实推进重点项目建设,稳妥开展财税体制改革,积极探索基层社会治理“三四五”工作法、“党建+四元”产业发展模式。共获得国家、省、市、县荣誉45项,承办现场会15次,受到通报表扬26次,街道干群发展的底气更足、信心更强!助力“十四五”开好局、起好步、为乡村振兴打下了坚实的基础。

  我们与时俱进探索全面实施乡村振兴“1+5+n”工作法,以实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标,坚持党建引领,以做好“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为突破口,以多举措做好重点工作为助推器,构建促进乡村振兴发展的长效机制。

  桐乡街道位于兰考县城城乡结合部,下辖村(社区)大部分地处县城规划区内,城市化水平较高。按照《村庄分类类型及发展控制与指引》,坚持规划先行,优化村庄分类,结合各村(社区)现状,将19个村(社区)分为三类,分别为城郊融合、集聚提升、整治改善类。

  按照县里提出的“强龙头、补短链、聚集群、创品牌”产业发展思路,加快发展现代化产业体系。桐乡街道合理布局、优化提升传统产业发展模式,提出“一廊三带”产业发展规划,一廊即:以桐城大道为生态廊道,大力发展林下经济,巩固退耕还林成果,提升产业附加值。三带即:建设美丽乡村示范带,打造高场社区、盆窑村为美丽乡村示范村,将盆窑村定位为都市休闲村庄,发展乡村旅游产业,打造文化旅游品牌。以鲁东沟两侧为产业发展示范带,涉及高场社区、东北场村等6村(社区),衔接多方资源,加大整合力度与农投公司合作流转土地1864亩,其中调整1000亩设施农用地,作为新发地产业发展示范基地。以化民路两侧为产业及乡村旅游示范带,调整道兴大道西侧500亩设施农用地,发展高效特色农业。

  聚焦解决农民群众最关心,最现实、最急需解决的村庄规划、道路、厕所、人畜粪污治理、污水治理、垃圾治理等问题,让广大农民群众在乡村振兴中有更多的获得感、幸福感。推进厕所革命把改厕与农村人居环境整治有机结合,着力改善农村基础设施和公共服务,加大厕所革命的政策支持力度和奖励机制。通过加强技术指导、强化督查指导,高质量完成4300户改厕任务,改厕率达99.37%,为有效做好粪污治理,建成大三格化粪池一座。开展绿化提升工程大力推进造林绿化,在乡村道路绿化18千米、造林80亩、植树3750棵,通过空心院治理,建成生态游园8。

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