百世娱乐-首选网站2、生活污染源。一是流域内居民生活污水。我镇常住人口约4.4万人，分布居住在小河和石板河流域内，居民生活污水产生量较大，没有污水处理厂。二是固体废弃物污染。固体废弃物污染主要是沿河村（居）沿岸倾倒、堆积生活（生产）垃圾，加上雨水冲刷进入河流的污染物也给河流造成了水体污染。
3、农业面源及（种）养殖污染源。主要来自沿河村（居）种（养）殖场和散布于沿河的农村种（养）殖户，这些种养殖场（户）的废水、畜禽粪便直接排入河流，造成河水水质恶化。同时，来自流域内农业生产施用化肥、农药也给河流带来了污染。
通过综合治理，搭制污染源头，使小河、石板河流域污染物总量明显下降，水质有一定程度的好转，确保河流综合环境在短期内有较大改观。
此次整治采取企业落实环保措施，村（居）加强环保知识宣传、政府组织协调，督促企业落实环保措施并抓好村(居)生活垃圾处置和河道综合治理等方式。整治范围：
1、煤炭洗选、煤炭开采、有色金属、化工等行业超标排放污水的单位及存在重大污染事故隐患的排污单位。
2、各村（居）河流域内规模较大且污染治理设施不完善的种（养）殖场和造成水体水质恶化的种（养）殖场。
明确任务，设立6个专项治理工作组，1个工作督察组，同时村（居）加强宣传教育，提高群众环保意识、供电所依法强化供电管理。
（一）农业面源及（种）养殖污染源治理工作组，由黄仕慧同志任组长，镇农业服务中心、镇畜牧站、镇农技站参与。对沿河村（居）种（养）殖场和散布于沿河的农村种（养）殖户的废水、畜禽粪便、农业生产施用化肥、农药进行整治。
（二）生活污染和垃圾处理治理工作组，由同志任组长，镇城管中队参与。认真落实餐馆、旅社、门面门前三包等措施，在小河、石板河流域增设垃圾池，做好垃圾清运工作；督促国有企业加强对辖区生活垃圾的整治；协助区城市管理局做好镇乡街道垃圾清理场（收运站）项目的申报、立项、建设等工作。
（三）河道综合治理工作组，由同志任组长，镇水保站参与。对河堤防洪排涝和河道安全隐患进行调查，形成报告及河流清理方案；协商区水利局加快河流综合整治工作。
（四）企业污染治理工作组，由同志任组长对辖区无环保设施，工艺落后的洗选企业进行清理，提出名单报镇政府，并协助镇政府与区环保局协商，加强对国有企业、地方煤矿、洗煤厂、配煤点、有色金属、化工等企业工业污染和生活污水的治理，同时对非公企业生活污染加强监管。
（五）建设工程综合治理工作组，由同志任组长，村建站参与。负责清理、查处违法河道修建的违章建筑；做好镇乡生活污水处理站的申报工作，并协助区住房城乡建设局修建镇乡生活污水处理站。
（六）生态植被治理工作组，由同志任组长，林业站参与。负责实施河流流域内生态恢复，完成区下达的封山育林任务。
（七）村（居）要加强河流环境污染治理工作的宣传教育，提高群众环保意识，做好占河道修建违章建筑、乱排乱倒的巡查工作。
（八）两山供电所对造成河流环境污染的无环保审批手续的企业不予输供电；已输供用的，依法予以断电。
（九）河流环境治理工作督察组，由同志任组长，纪检监察工作人员参与。对在河流环境治理过程中，重视不够，监管不到位，工作不得力的有关单位和人员进行问责，并提出相应处理意见报镇党委、政府。
（一）成立机构、责任分工阶段（2014年2月-3月）制定工作方案，成立工作机构，落实工作任务，细化工作责任。在此基础上，通过各种形式的宣传和召开境内河流域环境综合整治工作会议，具体部署整治工作任务。
（二）集中整治阶段（2014年3月-2013年10月）全面开展对小河、石板河流域的环境综合整治工作，开展对河流域及支流的清理，确定一批对水体产生污染的限期治理项目；对污染严重的企业进行清查汇总，协调区直有关部门做好处罚、关闭污染企业，对各村（居）垃圾基本实现集中收集处理。
1.完成部、省、市三级共建畜禽养殖标准化场1家。工作重心由“创建”向“辐射带动”转变，促进畜牧业转型升级。按照统一条件要求、统一评分标准、统一工作部署、统一检查验收的要求，到目前为止全县共创建部标准化示范场7个、省级标准化示范场10个、市级场3个。
2.实施好生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目。对近三年扶持资金在60万以上的项目进行跟踪督导，实行清洁生产指标考核，依托项目的助推，督促近三年我县12个项目实施单
3.认线年全县生猪养殖企业的重点减排治理工作，全面达到干清粪+雨污分流+废弃物综合利用，企业污染物控制排放量达到规定标准。
4．启动__县饮水水源保护区水质污染治理工作。由县委分管领导亲自抓，县人大、县政协共同管理，多次召开有关部门参加的调度会，相关工作进入到划定整治范围，确定当前污水直排的54户养猪场为关停对象，根据现场实地勘察情况，确定养殖场内所有栏舍面积、畜禽存栏数量，分类登记库房、办公和空地面积，以及配套设施情况。在规定的时间内，对现有存栏生猪养殖结构情况（包括生产母猪、种公猪、肥猪、小猪）进行统计，确定统计数量后，所有生猪存栏量在此基础上只减不增，到目前共有22家养殖企业关闭或搬迁、停养。
1．治理改造限养区、可养区年出栏生猪3000头以上、蛋鸡存栏1万只以上、肉鸡出栏5万只以上规模养殖场和二级以上种畜禽繁殖场及国家农业部级、省农业厅级畜禽标准化示范畜禽场，全部达到国家畜禽养殖业污染物排放标准。
2．关停或搬迁禁养区畜禽养殖场，重点是关停或搬迁幸福水库、__水库、何坊水库、横山水库、井山水库、蛮桥水库等饮用水源保护区内75家养殖场。
3．开展畜禽养殖场实地核查。由我局牵头负责，环保、水利等部门配合。各地要对禁养区需关停或搬迁和限养区、可养区需完成粪污治理改造的畜禽养殖场进行核查，登记造册，分类建档，统计汇总，再上报县整治领导小组办公室备案。
4．编制规划和细化“三区”（即禁养区、限养区、可养区，下同）方案。各地要科学编制畜禽养殖污染防治规划，进一步细化养殖“三区”划分方案，明确本辖区内禁养区、限养区和可养区的划定范围，具体细化到行政村、居委会和地块。以乡（镇）为单位完成养殖区域分布图的绘制、正在加紧编制“三区”地理标注和畜禽养殖污染防治规划。区划方案和区划图由本级人民政府批准后向社会实施，并报省环保厅、农业厅备案，同时上报市专项整治领导小组办公室。
5．强化养殖污染综合执法检查。要大力推行畜禽养殖污染宣传告知制度，将本辖区需改造、关停或搬迁的畜禽养殖场进行张榜公示，并分别下发《畜禽养殖场改造排放达标告知书》和《畜禽养殖场关停搬迁告知书》，使畜禽养殖单位明确改造内容和责任。对列入依法关停或搬迁的养殖场必须在2015年12月30日前完成。各地要根据不同类型制定奖励措施，对在限定时间内完成关停或搬迁并经验收合格的养殖场给予奖励。
最近国家卫生部门对全国生殖保养产业进行了全面性突击检查，检查对象包括大量的美容院和生殖保养企业。在这次突击检查中，检察人员发现大部分的美容院和生殖保养企业售卖的生殖保养产品没有完善的检测证件，也存在违法宣传产品疗效、使用专业的医疗术语、夸大宣传等不规范行为。
Wrong：作为提供美丽与健康的美容院，如果只注重生殖保养产品的宣传效果，却对产品的安全检测意识薄弱，无证售卖产品，把有隐患的产品销售给顾客，会伤害顾客对美容院的信心，导致顾客流失。
Right：对于希望长期获利的投资者来说，选择生殖保养产品时，要选择受顾客欢迎、有权威认证的产品，不仅让顾客能放心购买和使用，更能让美容院能安心销售。
在国家相关部门进行行业整顿的大背景下，想进入生殖保养行业的投资者们开始对市场保持冷静观望态度，不敢轻易投入市场运作。其实对投资者们来说，他们的风险来自生殖保养产品的加盟渠道、产品的安全性及效果是否具有真实性。
Wrong：抱着“赚一笔就走”的心态，没有考察生殖保养产品的质量，不了解其安全性，相信虚假宣传。例如，通过手术来帮助女性缩阴的项目，这类项目需要在开刀，恢复慢，风险大，还有导致不孕的风险，难以保证安全性；第二类是阴塞凝胶类产品，这类产品是在私密处塞入凝胶后，平躺5～10分钟来帮助女性缩阴。这种方式容易出现凝胶异物排不干净，因而引发妇科炎症，甚至诱发癌症的风险。更重要的是，很多此类产品证件不齐全，也缺乏权威认证。
Right：经过权威认证，能放心销售的生殖保养品不仅有广阔的市场前景，也无需担心市场整顿，对投资者们是比较理想的投资类别。例如体外缩油，只需涂抹于下腹部和后腰部按摩吸收，即可达到有效缩阴和改善妇科炎症的效果。这类产品通过精油体外使用，获得国际权威认证，安全性毋庸置疑。
业界诸多质疑的蚁力神集资模式，近日已现资金链断裂端倪，许多蚁力神养殖户云集沈阳，追问何时返款。甚至有借贷经营的养殖户宣称，“如果拿不回款，只好跳楼去了!”
据了解，10月11日，本是蚁力神返款日，然后被推迟到10月29日、30日、31日，据说现在已经被推迟到11月21日了。敏感的养殖户对蚁力神的前景产生巨大的怀疑，10月28日和29日，近千名养殖户走进蚁力神总部“考察”，王奉友出场了几分钟后消失……
10月11日，沈阳的老文充满喜悦地打开自己的银行账号，这应该是他加入蚁力神养殖户后第一次收返款的时间。令他意外的是，账号上一分钱都没有。他问遍了所有认识的其他养殖户，全都没收到钱。
对老文这样的新养殖户来说，碰到这种事很委屈，“公司说8年来从没来有拖过返款，怎么我一来就遇到了？”
新养殖户老文紧张，老养殖户们更紧张。一位投资超过40万的辽宁抚顺养殖户说，“蚁力神做了这么久，就争议了这么久，就怕一天资金链断裂，稍微有点风吹草动大家就紧张得要死。”
事实上，返款还没拖到3天，养殖户们就坐不住了，他们有的跑到分公司去问，有的派代表赶到沈阳看虚实，而蚁力神公司也很快做出了答复，“10月29日、30日、31日返款”，理由是蚁力神公司将与国际某公司资产重组，现正在资产评估中，若成功将发行股票上市。
养殖户们只好继续等待。10月27日，在蚁力神公司承诺的返款日前两天，蚁力神公司发出致养殖户公开信，宣称延后到11月21日返款，这次的理由是，蚁力神公司已与某国际集团签订开拓国际市场合作协议，该国际集团决定向我集团公司投入大量的资金……在11月20前应该资金到位。
不想这封公开信让紧张的养殖户们更坐不住了。就在蚁力神公司发出公开信后的第二天，10月28日，就有近千名养殖户去沈阳总部“考察”。据一些养殖户透露，“考察期间有些养殖户过于激动，造成蚁力神公司一定的经济损失。”
去总部时，此前盛传“被限制人身自由”的蚁力神董事长王奉友露了面，并组织了开会。“说开会，其实就在会议室呆了几分钟，王奉友讲了几句话就走了”，老文告诉记者。
10月28日和10月29日，家在沈阳的老文两天都去总部“考察”，“现在谣言太多，我在总部看到的情况是，虽然很多养殖户很紧张，担心拿不到钱，但基本上还是比较克制的，并不像很多人说的有人故意捣乱”。
但是，老文对蚁力神董事长王奉友的讲话有些不满。王奉友在会上说，这种事来闹干嘛，听完我讲话，看见我之后，叫耳听为虚，眼见为实，耐心地再等几天，就把钱全都按时按户发给大家。你看到这些人(指周围保安)在保护我，你们知不知道我肩负着这些养户，这些员工，这些家庭的担子，今天告诉大家，我身体没问题，思想没问题，思路没问题，公司的发展会越来越好。
和老文一起去总部考察的养殖户对王奉友的讲话感到无所适从，他们在一起讨论时都说，“如果21号大家没有拿到钱，不知道要发生什么事呢。”
在蚁力神致养殖户公开信中，提到了“科威特阿扎汗国际集团”，这封有王奉友亲笔签名的公开信写到：
“蚁力神已与‘科威特阿扎汗国际集团’签订开拓国际市场合作协议，该国际集团决定向我集团公司投入大量的资金，共同开拓国际市场。目前正在办理外方资金准入我集团公司的手续，在11月20前应该资金到位。现正在做集团公司与外方重组方案当中，在11月20日前重组方案能做完。”
这是蚁力神公司出示的延迟返款的决定性理由，而也是蚁力神养殖户们最担心的地方，“难道蚁力神真的是没钱返款了，不然为什么要去依靠科威特公司的钱？蚁力神返款数额累计有几十亿，科威特人有这么大胆量来冒这风险？”
不少养殖户表示，在目前蚁力神表现出的问题当中，就数科威特这事最不靠谱，“公开信后面有王总和科威特人的签名，但怎么看都觉得不可思议。”有去过总部考察的养殖户告诉记者，在总部确实看到了相关谈判的照片，但不明白科威特人有什么理由要来帮王奉友堵这个大窟窿。
养殖户中流传着科威特人持50亿美元投入蚁力神的说法。据记者了解，这参考了蚁力神返款所需要资金。有养殖户举例，现在蚁力神养殖户预计有30万人，以每人投资5万计算，光一年返款额就近200亿元。也就是说，蚁力神一旦后续养殖户投入不足，资金链断裂，巨大的缺口将让一般的公司无法接手。
从公开信来看，蚁力神公司已很明确地将科威特人的投入预纳入到返款的资金中去了。但有蚁力神老养殖户表示，从10月11日开始拖欠返款起，到11月21日的预订返款期，几期累计下来的返款将超过30亿元，科威特人能一口气拿这么多首付款吗？而且，蚁力神声明中“在11月20前应该资金到位”的说法也让养殖户感觉难以放心，“万一没有到账，蚁力神该走向哪里？”
到目前为止，记者还没有调查到阿扎汗国际集团的任何有价值的相关信息，而且记者在AL Zahem international Group Co.Ltd（阿扎汗国际集团）的部分公司资料中，也没有发现与蚁力神相关的报道。
一位养殖户懊悔地说，“其实我很清楚蚁力神的风险，但我就想赌一把，在蚁力神倒之前把钱赚到手。”对于目前的情况，许多担心拿不到钱的养殖户已经在思考后路，“蚁力神那么多公司，还有地产，就算破产了也能还清债吧”，“实在不行就去找赵本山，是他做广告忽悠的”，“还有政府呢”……记者了解到，蚁力神养殖户中目前盛传这样一个传言，“赶紧去向公安局经侦大队举报，据说举报的能拿到钱，按先后顺序的……”
事实上，外界对蚁力神危险的资金链早有置疑，与蚁力神经营类似的营口东华蚂蚁早于2005年就倒下了。
2005年，营口东华蚂蚁养殖案被相关部门查处，涉嫌涉案金额高达30亿元，签订养殖合同109161份。
营口东华采用的操作模式是投资10000元买两箱蚂蚁代养，一年后返还14000元，其利润模式高达40%。这种模式与蚁力神的“委托养殖”在本质上是类似的。而相关部门对东华集团的定义是：依靠委托养殖户养殖蚂蚁再收取高额的保证金，从而达到非法集资的目的。据知情人透露，营口东华当时更多的采用的是“代养”方式，所谓“代养”，其实只是养殖户出资金，由公司饲养蚂蚁并得到回报，类似于入股的方式。而据知情人士透露，营口东华本身并没有蚂蚁，蚂蚁都是从蚁力神公司购买的。
据蚁力神养殖户反映，蚁力神现有的养殖户的规模，比之营口东华大了不少。而今年8月，同样类似的赤峰蚁神酒业有限责任公司董事长李春平因犯集资罪被判处无期徒刑，不过蚁神酒业涉案资金仅仅只有9500万元。
根据相关报道，早在2005年，蚁力神在册养殖户已达27万，每户4.2万元的数据计算，蚁力神从养殖户手中获取的押金已达113.4亿元！
这是一个庞大的数字。就算蚁力神每年仅向养殖户支付基本合同注明的27%的利润，那一年下来也是30.6亿元。蚁力神要维持运营，每年必须获得高于30.6亿元的收益。
蚁力神集团一年的收益有多少呢？记者查找了辽宁省税务系统近期公布的“2005年辽宁纳税100强”名单，其中大连珍奥名列第96名，而蚁力神并没有出现在该名单中。蚁力神的盈利情况无从得知。不过按珍奥董事长陈玉松说法，珍奥这些年来的年销售额一直在20亿元以内。
蚁力神集团旗下的7家公司，其中与保健品有关的有5家，另外2家分别从事房地产、广告文化。从企业机构组成，可以看出蚁力神主要的经营项目仍是保健品。
策划“谁用谁知道”的著名广告策划师叶茂中曾在一次谈线亿元。而另一位辽宁籍企业负责人，却认为蚁力神的年销售额不会超过10亿元。
据蚁力神的宣传广告称，他们一年的销售额能达到8个亿，而蚁力神的几个洽谈经理都说销售额是在1亿多元。
《当代经理人》杂志社公布的“2006中国成长百强排名（非上市企业）”，蚁力神2005年的营收只有13,414万元。
有养殖户猜测，蚁力神或许在实业之外还有其他的金融投资项目，所以才能维持如此庞大的资金需求。但这一个说法没有得到任何证实，仅仅是一个猜测。
不少蚁力神的养殖户，对无法看清的回报来源也心存疑虑。大部分养殖户也承认自己知道有极大的风险，但他们说：“有胆就做，没胆的就别做”。
一名养殖户给记者算了笔账：“如果风声不对，只要提前一段时间提出退出，按照规定可以退得80%的钱款，这就已经不亏了。如果蚁力神突然垮掉，处理这类案件的先例，仍可以按比例获得赔偿。总之，对我们来说只要不再投入资金，已经是稳赚不赔了。”
而在此次蚁力神拖欠返款事件发生之后，不少养殖户信心已经发生了动摇，因为资金链一旦断裂肯定是整体性的，没有哪个层面的能得到特别照顾。而出现任何不好的状况，对需要有人不停投入的蚁力神来说，都不是一个好消息。
截至记者发稿时，蚁力神公司总部电话和部分公司高层电话依然处于无人接听状态。据养殖户提供的最新消息，10月30日蚁力神总部的大门已经关上，并有保安驻守。养殖户分析是“担心有人去捣乱”。
公司正在重组当中，现10天一返款的日期改为2天一返款和3天一返款的改版工作，在11月20日前能改版完毕。
公司决定对《委托养殖合同书》进行相应的比例调整，养殖周期为14.8个月(共444天)，委托养殖蚂蚁成本费调整为15%/周期，委托养殖蚂蚁劳务费调整为15%/周期，委托养殖蚂蚁成本费和委托养殖蚂蚁劳务费合计为30%/周期。从2007年11月1日起执行新的《委托养殖合同书》。
企业从经营到现在八年的时间，从没欠过养殖户一分钱。要想实现人人的宏愿，就必须全面团结大家，为了一个共同的经济利益目标去奋斗，只有大家的拥护和支持，企业才能更好的发展，我们养殖户和全体员工是辽宁省蚁力神天玺集团的主人。请辽宁省内的所有广大蚂蚁养殖专业户朋友们，在赶上以上这几期到账的钱款给大家晚到了，请大家多多理解，我代表集团公司的全体员工对您的理解表示感谢，我衷心的谢谢大家的全力支持。
就记者采访中了解，很多养殖户表示如果蚁力神真的出了问题会去找东北老乡、著名笑星赵本山算账，因为“赵本山‘谁用谁知道’的广告给了我们加入蚁力神很大的鼓舞。”
1、畜牧生产全面发展。预计全市生猪累计出栏100万头，同比增长12.9%，家禽累计出笼1000万只，同比增长8.3%，山羊累计出栏13.8万只，同比基本持平，实现畜牧业产值19.8亿元，同比增长11%。畜牧产值占农业总产值的37%。
2、规模养殖继续发展。截止目前，全市各类规模养殖户1927个，其中年出栏50头以上生猪的专业户1460个，千头以上猪场90个，新增7个；万头以上猪场7个，新增1个；年出笼2000只以上的养禽专业户254个；年出栏100只以上的养羊专业户116个。规模养殖产值占总产值的51%，比去年增长1个百分点。
3、项目建设稳步推进。全年向上申报畜牧项目21个，其中，已审批落实的项目7个，到位资金1121万元，已申报待批项目13个，待拨资金1699万元。储备项目11个。为我市畜牧业的持续发展奠定了基础。
4、品种改良进展顺利。全市实施人工授精14.6万头次，人工授精面达93%以上，同比增加13个百分点。新建了生猪人工授精总站，饲养优良种公猪18头，解决了全市生猪人工授精供应紧张的问题。清平猪保种和新品系选育顺利进行，双莲鸡保种工作已经启动。
5、疫病防控力度加大。针对6月中旬王店镇发生的猪普通蓝耳病和高致病性蓝耳病混合感染疫情，全市上下齐努力，采取果断措施，扑杀了病猪和同栏猪，打赢了这场疫病防控攻坚战。认真组织春秋两季防疫工作，“两瘟四病”等重大动物疫病防疫密度、清栏消毒入户率、“三位一体”的动物免疫标识率及免疫证发放率分别达到100%。
6、卫生监管稳健开展。全年检疫肉产品380万公斤，调运检疫牲畜60.2万头，动物产品420万公斤，市场检疫活畜禽58万头（只），对检出的病畜（禽）及产品全部做了无害化处理。会同相关部门开展食品安全联合执法5次，开展日常监督执法检查32次，检查兽药、饲料经营户243家、超市8家、城乡集贸市场23家、肉类加工厂和冷库9家、宾馆和学校食堂13家、肉品销售摊位140家，查处销售未经检疫案件2起30公斤，病害肉案件5起170公斤，查处无证经营案件1起、逃避检疫案件7起，抽样检测饲料69批次。确保了食品卫生安全。
1、狠抓畜牧科技推广，提高畜牧养殖水平。一是开展科技培训。组织专家举办了两次全市防疫员专业知识培训，受训316人次，强化了防疫员的责任意识，提高了业务水平；分镇处举办了10场畜禽养殖档案培训班，就正确应对甲型h1n1流感、科学饲养管理以及规范填写养殖档案进行了讲解与指导，受训养殖大户2000人；利用春训、不定期讲座、培训开展生猪人工授精、科学饲养管理、动物疫病防控培训30场次，受训人工授精员和养殖户6000人次。二是实施品种改良。坚持种畜禽生产经营许可制度，规范品种管理，鼓励品种改良，引进优良种猪，实施生猪良种工程。三是保护品种资源。投资18.1万元，更新了清平种猪场的限位栏和产床共174套，为清平猪的保种、选育、提高创造了较好的条件；在双莲鸡原产地王店双莲建立起双莲鸡保种场，组建了保种群和繁殖扩大群。
2、落实各项扶持政策，增强产业发展后劲。一方面做好项目的申报与建设工作。对所有已争取在建的项目，采取一个项目一个专班负责落实的办法，严格督促业主对照项目建设要求实施，确保项目建设标准高、效果好；同时对新牧公司万头标准化猪场“以奖代补”项目、2007年度标准化规模猪场（小区）改扩建、基层防疫体系、2008年度标准化规模猪场改扩建、生猪板块基地建设等项目严格按照省局下发的方案进行了自查，预计可全部通过验收；编制了项目建设中长期规划，做好项目贮备，规划了11个项目，所涉建设资金8.95亿元，其中中央资金1.99亿元。促进了畜牧业基础设施建设。另一方面，落实各项惠农政策。做好2008年畜牧产业政策兑现工作，将505.5万元资金及时兑现到养殖户手中；积极开展生猪养殖小额贷款财政贴息政策申报、兑现工作，核实合格养殖户75个，发放贴息资金13.7万元；大力宣传能繁母猪保险政策，引导养殖户投保81010头，参保率达到97%，并做好母猪死亡鉴定工作；配合市农业局做好农机补贴工作，摸底上报畜牧机械补贴资金20万元。极大地激励了畜牧业的发展。
3、培植畜牧龙头企业，提高产业经营水平。一是培植龙头企业。对翔鹤食品公司继续实施驻场检疫制，实行检疫费减半，帮助其申报省级标准化万头猪场，争取项目资金100万元，指导搞好规划设计，建立起2万头优质商品猪生产基地；做好亚源乳业的奶牛疫病监测工作，引导其扩大生产规模，做好奶站建设。二是发展中介组织。加强养殖专业合作社和养殖协会建设，引导其在协调产供销、开展信息服务与交流等方面发挥积极的作用，全市组建了5个养殖专业合作社和1个养猪协会（其中新建4个），拥有社员和会员800人。三是规范交易市场管理。做好交易市场的规划管理，加强交易市场的畜禽检疫，严禁病畜（禽）上市，增强了市场竞争力。四是引导龙头企业、合作社加强品牌建设，申报无公害畜禽产品和产地双认证，在抓好去年申报项目的落实工作的同时，今年又申报1个。
4、加强动物疫病防控，保障畜牧生产安全。一是进一步明确了镇（办事处）政府（行政）的动物防疫责任主体，层层签订了行政业务责任状，实行双轨目标管理责任制，确保了防疫工作的正常开展。二是保障防疫经费。今年争取市政府增加了20万元的防疫经费，用于补充冷链容量的不足，保障了防疫的顺利进行。三是加强基层防疫基础设施建设。结合防疫基础设施项目建设，建设了王店、育溪、河溶、半月四个防检分所，购置了办公、检测设施设备；通过各方面争取，为全市十个镇（办事处）更新、添置冷藏柜、冷冻柜36个、保温盒165个，满足了基层冷链体系所需的容量。三是加大防疫督办力度。在今年春秋两季防疫过程中，由市委办公室、市政府办公室和市畜牧局组成了防疫督查专班，深入各镇（处）、村开展巡回督查，突出母猪、小猪等薄弱、重点环节，加强督办，并对全市158个村（居委会）的畜禽进行随机抽样采血化验，实行抗体监测，判定免疫效果，对不达标的地方责令查漏补缺或返工，检查结束后实行严格考核兑现。充分发挥村级动物防疫员和疫情报告观察员的作用，严格重大动物疫病报告责任制，严密监视疫情，定期排查，及时发现，规范报告，果断处置。
5、强化动物卫生监督，确保畜禽产品安全。一是加律法规宣传力度。利用“3.15”等活动，宣传了畜牧法律法规和肉食品安全常识；印刷《畜牧法》、《动物防疫法》和《重大动物疫病应急条例》原文塑胶版700张，张贴到各镇（处）畜牧产业化办公室、村委会和仔猪交易所；免费发放《畜牧法》单行本1500本、专题宣传资料6000份，营造了依法治牧氛围。二是强化重大动物疫病防控责任制。市动物卫生监督所与所有大型养殖场、仔猪交易所和屠宰、加工企业签订《重大动物疫病防控监管责任状》；对中小型养殖场（户）建立联系村、场监管责任制，实行1个责任人联系1到2个村场，负责所联系村、场的养殖技术指导、动物防疫、检疫和重大动物疫病防控服务。三是严格动物卫生监管。严把运输、屠宰和市场检疫关，制定了《加强产地检疫方案》，实行村级协检员制度，加大产地检疫力度；严格肉类加工企业和冷贮场所动物防疫条件审核，进行规范管理；与质检、商务、药检、工商、公安等部门密切配合，开展食品安全联合执法，实施食品安全整治，严防病害肉食品上市。四是强化饲料兽药监管。抓好违禁药品的清查、监测、监管工作，教育引导养殖户自觉守法，不添加使用“三聚氰胺”等禁用药物，做到“三结合”（集中整治与日常监管相结合、严格执法与科学管理相结合、打假治劣与扶优扶强相结合），规范了我市饲料兽药生产、经营、使用行为。五是做好养殖档案工作。指导全市规模养殖场建立了包括疫病防控、饲料、饲料添加剂及兽药使用、消毒及病死畜禽无害化处理等内容的《养殖档案》，规范养殖档案管理，建立肉食品安全可追溯体系。
6、做好精神文明建设，提高畜牧队伍素质。一是深入学习和实践科学发展观。每个学员集中学习达50个学时，学习笔记达6000字以上，共撰写、交流心得体会54篇、专题调研报告6篇，征求意见、建议21条并进行了整改；开展了“三联四促”、“服务民生促和谐，法律宣传进万家”等实践活动，促进了各项工作，达到了预期目的。二是加强机关效能建设。严格执行机关工作人员考核管理办法，提高了工作效益；成立了机关效能建设督查小组，加强对上网玩游戏、摸牌等违纪行为的督查。三是抓好党风廉政建设。层层签订了党风廉政建设责任书，明确各自的责任；精心组织了党员春训工作，剖析出机关党员作风方面的十个问题，切实加以了整改；组织党员干部收看党风廉政电教片，加强了党风廉政教育；切实提高服务态度和质量，做好群众的来信来访工作，共接访了12件，办结9件，其它3件正在认真办理。三是加大宣传力度。将今年的宣传工作目标、任务分解到各科室，调动全系统的积极性；与省电视系，制作了十分钟的畜牧大县专题片，在省农业信息网播出；在××电视台、各级网站、报纸上发表新闻、稿件、专题片149篇，很好地宣传了我市创建畜牧大县的成果及畜牧系统的形象。四是做好群团工作。建立了女工维权机制，为全体女职工购买了大病医疗保险，组织女职工定期体检；组织老职工参加了宜昌市举办的“夕阳红健康公益活动”、重阳节座谈会等活动，使他们享受组织的温暖；组织机关干部参加了全市“庆祝国庆60周年爱国歌曲大家唱”、职工趣味运动会、关公杯职工蓝球赛等活动，活跃了职工文化生活。五是加强机关建设。严格执行国家有关压缩办公经费的规定，制定了《车辆使用管理制度》等机关管理制度，建设节约型机关，做好办公楼搬迁的前期准备工作，努力改善办公条件。
以党的十七届三中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以增产增益为目标，以养猪业为主导产业，以规模化、标准化、产业化养殖为方向，发展规模养殖和养殖小区，加快科技进步，优化畜牧产业结构，转变生产方式，强化疫病防控，力争2010年生猪出栏达到110万头，家禽出笼达到1100万只,畜牧业产值占农业总产值比重增加一个百分点。全市畜牧业为农民人平增收150元以上。
1、加大政策扶持，发展规模养殖。积极争取市政府出台畜牧产业政策，重点扶持规模养殖、品种改良、中介组织，激励畜牧业的快速发展。同时，认真落实国家的有关惠农政策，做好母猪保险、母猪补贴、奶牛保险、奶牛补贴等工作；开展肉猪保险试点工作。充分保护和调动广大畜禽养殖户特别是养殖专业户的积极性。大力发展规模养殖和养殖小区，力争全市新增年出栏生猪1000头以上的户10个，新增年出笼或存笼2万只以上家禽的户10个。
2、推广畜牧科技，提高养殖效益。一是开展技术培训。利用春训、防疫员培训班、各种专题培训班等形式，重点推广“150”、“500”高效养猪模式、生态养殖“115”模式、自然养猪法、标准化“1235”养羊、“猪-沼-鱼”、“猪-沼-果”立体养殖等实用新模式；推广无公害生猪生产技术、生猪人工授精、重大动物疫病防控、标准化养猪、粪污处理等畜牧兽医实用技术。二是加快品种改良。继续全面落实能繁母猪补贴、能繁母猪保险政策，提高母猪生产能力；规范种畜禽生产经营行为，依法实行种畜生产、供应、使用许可制度；继续实施生猪良种工程，加强管理，生猪人工授精面提高1个百分点，做好供精总站的规范化建设，扩大种猪规模；稳步推广长大清、大长清等内三元杂交猪，大力推广杜长大等外三元杂交猪，进一步提高三元杂交猪的比率；加强清平种猪场种猪档案管理，做好清平猪的保种及新品系的选育工作。扩大双莲鸡保种群和繁殖扩大群的规模，优化选育方案，加大选育力度，切实做好双莲鸡的保种工作。
3、培植龙头企业，发展产业化经营。坚持优先发展工业的理念，加强与重点企业联系，帮助企业排忧解难。扶持翔鹤食品公司扩大加工规模，扩大生产基地；扶植亚龙乳业扩大奶牛饲养规模；提高清平种猪场的生产能力。鼓励发展各种养殖协会和专业合作社，力争新增5个，引导其实行农企对接。
今年以来玉米价格以小幅度调整为主，但供需价格波动不定。2018年我国临储玉米去库存效果明显，市场供应量增加，玉米量充盈，使供需交易和销售价格低迷。
自去年非洲猪瘟疫情爆发以来，涉及到全国32个省区，生猪存栏率一路走低。据农业部数据统计，今年上半年生猪存栏（折算24206万头）比上年同期下降26%；能繁育母猪存栏（折算2376万头）比上年同期下降26.7%，并且猪瘟疫情仍在蔓延，养殖业存栏不容乐观，饲料玉米需量下降，使玉米市场购销疲软。
中美贸易战是一个中长期的过程，一波未平、一波又起，美国宣称将从9月1日起，对中国价值3000亿美元的产品加征10%的关税，并进一步威胁将新关税税率提高到25%以上。中美贸易不断摩擦升级，使进口玉米和替代饲料的农产品受到限制或交易夭折，利于国内玉米市场升温。但目前受猪瘟疫情肆虐影响，上半年养殖业持续低迷，玉米饲料消费不及以往预期水平，并且还有可能走低。
玉米深加工企业产能需求未能有效合理化解，利润指标下行、亏损叠加。工业消费短期难有大幅增长，扩展经营进程滞缓，拉动玉米市场的需求乏力。以上背景将使国内玉米交易和价格在中短期内维持弱势震荡的格局。
自2018年8月沈阳第一起非洲猪瘟疫情公布以来，11月份以后才开始真正影响市场，疫情发展趋势迅猛，从东北到华北及其长江以北，年后发展至长江以南，包括广东，福建、广西等地。自今年5月以来，东北、四川、重庆、湖南、湖北等地疫情集中爆发，生猪存栏大幅下降，降幅约三分之二。截止今年8月份，国内生猪市场和饲用玉米市场，供需交易形式和结构发生了巨大变化，饲料用玉米销量从温火到秋凉或许还将持续下行。
2018年度四川省的生猪出栏在6638.3万头，稳居全国第一。散养户和大型养殖场的生猪各占四川、重庆生猪养殖的一半。今年5月份以来，非洲猪瘟疫情在四川、重庆集中爆发，对养殖行业造成毁灭性的打击，小型散养户受灾较为严重，大型养殖场各方面条件较好，防范措施得力，未造成严重的后果。由于大量的猪死亡和提前出栏，造成四川、重庆生猪存栏下降为70%（其中一半是死亡，一半是提前出栏），现大部分散养户猪舍已关停。基于猪瘟疫情的影响，猪肉销售不容乐观，市场供需矛盾突出，养殖户深陷亏损。
目前生猪、母猪存栏均处于历史最低水平，饲料终端消费受到很大抑制。据实地考察了解，大部分散养户表示，目前不会补栏，只有国家疫苗研制成功，或有市场安全佐证的前提下，才会恢复补栏，养殖户信心恢复，需要一个较长的对市场认可的过程，养殖行业需2－3年才能恢复。
由于猪瘟疫情影响，上半年生猪和能繁母猪存栏量大幅下降，极大限制下半年玉米饲料的消费。加工企业开机率陆续下滑，饲料企业举步维艰，小型饲料企业大都已关停，中大型饲料企业产能大幅下降，部分企业以增加禽类饲料生产来维持正常运转，主流营销方式按需采购、随用随买。前期有部分饲料企业采购的玉米，由于产能大幅下滑，为了减少损失，降价销售余存的饲用玉米，整个饲料行业对玉米需求大幅下降，采购欲望消失，玉米进入有价无市的状态。
青龙场是粮油、饲料、家禽、畜牧养殖、农产品等交易集散地，之前养殖业繁荣时期，青龙场的玉米、饲料、农产品交易旺盛、门庭若市，而今受猪瘟疫情的影响，市场萧条、门户冷清，大部分商户关张休业，部分贸易商降价处理玉米，交易模式也发生了根本性的转变。以前是赊销，而现在必须先款后货，加强了风险管控。
据考察了解，云南猪瘟疫情较为乐观。政府高度重视，采取封锁、扑杀、无害化处理，同时设置检查检验站，禁止生猪及其产品调出、运入封锁区，由于措施防范控制有力，有效控制了疫情蔓延。其次云南属于山地高原地貌，年平均气温5～24度左右，日温差大，气候偏向干燥，对疫情扩散起到了抑制作用，因此非洲猪瘟疫情对云南影响较小，生猪存栏下降幅度为30%，玉米饲料市场仍持续交易。
在走访昆明市官渡区、金马村周边饲料加工企业及云南省级、昆明市级储备库获悉，昆明、曲靖周边猪瘟疫情对散养户有一定影响，处于养殖风险补栏率较低，但大型养殖企业，由于防治措施有力，抗风险能力强，受全国猪肉市场价格有望看涨的趋势，特别是天气转凉，疫情便于控制，又临近年终岁末，目前是补栏大好时机，各大养殖企业都在有计划的积极补栏。另外，由于当地地形广阔，山林较多，鸡、鸭禽类养殖业发展迅速，当地饲料加工企业产量和销售比较稳定，玉米饲料市场波动不大，销售量较去年同期并未下降。
①经走访考察昆明市官渡区、金马村周边饲料加工企业及云南省级、昆明市级储备库了解到，鸡、鸭禽类养殖饲料对玉米质量要求较低，当地禽类饲料厂多以采购东北二等玉米为主，借海铁联运价格优势（锦州港～防城港、2000元/吨，防城港～饲料企业运费100元/吨）到厂价2100元/吨； 猪饲料用粮多以采购东北、新疆等地一等玉米，到厂价2230～2270元/吨，
②安宁市周边饲料行业，经走访了解，该地区主要饲料企业有：正大饲料、昆明华港饲料有限公司、昆明湘大骆驼等饲料企业。这些企业以种猪饲料为主，月采购量在3000吨左右，采购玉米质量要求较高，主要采购山西、新疆、甘肃等地一等玉米，到站价（桃花村站）2270～2300元/吨。
③宜良县工业园区，该园区共有大小饲料企业24家。经实地走访，园区饲料多以禽类饲料为主。如、滇农饲料有限公司、安佑饲料加工厂，由于当地蛋、禽类养殖饲料需求旺盛，饲料销售量稳步增加。安佑饲料厂，七月份销售量较六月份增加了3000余吨。玉米采购多以东北二等玉米为主，到站价2130元/吨。而广维大、正邦、联合等猪饲料企业，实行集团式采购，主要采购甘肃、宁夏、新疆、东北等地一等玉米，到站价2280元/吨。
④云南大理地区，经实地走访了解，各饲料加工企业多以采购本地玉米及东北玉米为主。山西、新疆玉米到站价2280元/吨，东北玉米盖车到站价（祥云西）2230元/吨。在与国有收储企业访谈中了解到，有的加工企业将消化不了的东北定量包装玉米，销售给当地猪、禽散养户赚取差价，大理地区的养殖户大都喜好采购定量的包装玉米。目前中储粮大理有限公司轮换出库的本地玉米为2320元/吨；祥云、洱源国有收储公司销售给禽类养殖户，2018年产的本地玉米为2600元/吨，洱源收储公司销售轮换出库的宁夏玉米为2340元/吨。
通过本次考察调研，结合四川、重庆、云南等地区的养殖业和玉米市场行情，综合分析可以看出：
1.中短期内国内玉米价格将持续弱势波动，主要是2018年我国临储玉米去库存以及今年上半年，贸易商留守待价的囤积玉米先后上市，市场玉米数量增加，虽然供需量宽松，但市场交易滞缓，价格低迷。再则现在是八月，一个多月后黄淮和华北地区的玉米将很快收获， 随后东北及其他产区的玉米将集中上市。今年饲料消费大省又遇猪瘟疫情肆虐，玉米市场交易下滑、价格低迷。区内市场消费有限、需求力较弱，不能满足全区玉米存量的消化。由此今年玉米价格大有落后于去年秋季的高点，玉米市场将维持弱势运行。建议：要认真研判市场，准确掌握市场信息，选择优质客户，加强资金安全管理。
面对近几年生猪价格波动局面，一是引导农户适时调整生产，降低饲养成本，以稳定生猪生产。二是依托生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目，引导农户加大投入，探索集中和相对分散两种模式建设生猪标准化养殖小区。目前，相对分散建设的文水县南安镇***村生猪标准化养殖小区已完成70%的圈舍扩建工程，小区总建筑面积达到4000余平方米，建成后年出栏生猪达到8000余头。为了加快农民的基本收入和农民步入小康的步伐，以及形成统一规划的现代化模式的新型养殖模式，文水县政府实施了养殖小区的规划建设：
一是加快龙头企业发展。2021年，文水县着力加强对龙头企业的引进与培育，以“龙头企业＋基地＋专业合作社＋适度规模标准化养殖场（小区）”模式，充分发挥龙头企业带动作用，进一步推动全县生猪标准化生产发展，投资分别达200万元的***有限公司***头祖代育种母猪繁育基地和***农业发展公司可溯源优质商品猪基地将于今年建成投产，可新增产值500万元，带动发展标准化养殖场（小区）26个，同时，积极推行正大“代养”、“寄养”生产发展模式，配套先进的生产管理、恒温控制、粪污处理等技术，全县已发展正大模式标准化生猪养殖场24个。
二是狠抓标准化生猪适度规模养殖小区建设发展。依托2020年生猪标准化规模养殖建设项目，以集中入住式小区和分散连片小区的方式，新建南安镇***村生猪标准化养殖小区，每个养殖小区标准化猪舍达3000?以上，出栏均在8000头以上，可创产值900万元。
三是积极引导农村散养户标准化适度规模养殖改扩建。积极动员、指导广大农村散养户的发展标准化适度规模生猪养殖，加强养殖面源污染治理国，切实提高规模养殖效益。目前已实施改扩建800户。
中山市聚丰园米业有限公司是以生产高档优质米为主的企业，年生产优质大米5万吨，在韶关、台山、新会、高要及云浮等地建立了马坝油粘、丝苗米、象牙粘等优质稻生产基地，产品在市场上供不应求。中山农牧有限公司是一家集大型规模化养殖场、果树种植、鱼塘养殖、有机肥生产和畜牧兽医技术服务于一体的多元化现代农牧企业，占地面积1996亩，存栏种猪2000多头，年出栏优质生猪4万多头，并向各地农户提供优质猪苗和饲料、兽医兽药、技术服务等支持，回收肉猪统一保价销售。中山市万通冷冻食品有限公司主要生产冻罗非鱼片和叉尾回片，年加工生产能力达3600多吨，产品主要出口以色列、安哥拉等国，在中山南朗、阳江、恩平、湛江等地收购原材料加工销售。中山黄圃泰和食品公司占地面积6800多平方米，生产腊味、腊鱼、腊禽等三大系列五十多个品种的产品，公司设立了6个连锁专卖店，“泰上王”牌腊味、腊鱼、腊禽产品畅销省内外，出口东南亚、巴拿马、委内瑞拉等国家和地区。
地处钱塘江上游的龙游县，是我省生猪养殖大县。为确保“一江清水出龙游”，近年来该县以壮士断腕的勇气推进生猪养殖污染整治行动。截至2016年5月底，全县关停拆除生猪养殖场（含鸡鸭棚）1.36万余家。
在嘉兴桐乡，华腾牧业有限公司通过引进欧洲先进生猪养殖技术，饲喂不含重金属、药物、激素的新型饲料，全程封闭运行，养殖污水减少近2/3，产生的猪粪经工业化处理后制成炭基肥料，对改善土壤肥力有明显效果。
自省委作出“五水共治”决策部署和省人大常委会作出《关于加强畜禽养殖污染防治促进畜牧业转型升级的决定》以来，类似“壮举”和“创举”，在浙江各地不在少数，彰显了我省推进畜牧业转型升级的决心和雄心。
“十三五”时期，我省确定了高水平全面建成小康社会的奋斗目标，并向全省人民郑重承诺，决不把违法建筑、污泥浊水、脏乱差的环境带入全面小康。畜牧业一头连着生态环境，一头连着产业结构，中间还连着百姓餐桌，在经济社会发展中具有特殊地位。没有畜牧业转型升级，三个“不带入”就会是一句空线月，全省共关停“低、小、散、乱”养殖场户7.46万家，调减生猪存栏量780万头。全省畜禽养殖污染环境现象得到有效控制，助推了美丽乡村建设和河道水质改善。
然而，在一些地方，对发展畜牧业与环境保护之间关系的认识存在片面性，工作方法简单粗暴。在处理养殖污染事件时，一些地方不考虑畜牧业的保障供给和促农增收功能，以简单“关、停”代替科学治理，甚至提出“无猪镇”、“无猪县”，存在将“脏水和孩子一起泼掉”现象。而且，这种简单化的“关、停”措施，从2015年以来还存在蔓延趋势，养殖户、畜牧业管理部门和农村基层干部对此表示担忧。
这引起了长期关注农业农村问题的省人大常委会副主任、党组副书记的高度关注。“这样的做法，没有科学、全面地理解省委、省政府有关畜牧业转型升级决策精神的内涵。”
同时，由于养殖污染处理的技术模式不够成熟、不彻底、成本偏高等问题，加之一部分养殖主体仍存在“偷排漏”侥幸心理，养殖污染事件时有发生。特别是2016年4月初，岱山县岱东镇何家岙养猪场环境污染事件曝光，引发新闻媒体普遍关注。尽管这是个案，却敲响了警钟。
人大如何“发声”，制止一些地方的简单化做法，引导畜牧业步入良性发展轨道？副主任提出，开展全省畜牧业转型升级的课题调研，“摸清情况，提出对策，共同探讨畜牧业转型升级、科学发展问题”。
2016年3至4月，在听取省畜牧兽医局工作汇报的基础上，由副主任和省人大农委负责人带队的调研组，赴杭州、嘉兴、绍兴等市和余杭、临安、海盐、桐乡、嵊州、龙游、天台等县（市、区），就畜牧业转型升级情况进行实地调研。
调研组听取了当地政府及有关部门的工作汇报，实地考察了17个养殖场、畜牧产品加工企业、病死动物无害化处理中心、养殖户转产转业园区等现场，并与当地人大代表、乡镇干部、养殖业主进行了交流座谈。
调研中了解到，3年来，全省畜禽养殖污染得到有效控制，畜牧业结构布局加快调整优化，畜牧业全产业链发展有了新进展。
如，全省规划建设了41家死亡动物无害化处理场所，并同步在38个县（市、区）推广生猪无害化处理与保险联动机制，治标与治本并举，死猪乱弃和漂浮现象得到根本遏制。
以实施美丽生态牧场建设行动为契机，省市县三级依法重新规划调整了禁养区、限养区，着力在减量上下功夫。特别是嘉兴、衢州等传统养殖区域生猪饲养量大幅调减，分别从3年前的701万头和709万头调减至140万头和334万头。目前，全省生猪自给率从78.8%调减到现在的45%左右。
但与此同时，全省各地仍不同程度存在“发展畜牧业与保护生态环境关系的认识还不到位”、“农牧结合、生态循环的种养模式难以落地”、“一二三产融合发展仍停留在‘盆景’阶段”、“调入量大幅增加后带来的监管压力持续加大”等4大突出问题。
以“农牧结合、生态循环的种养模式难以落地”为例。目前，上海“松江模式”正在全国推广。该种养模式以家庭农场推进生态循环农业发展，200亩粮田配套2至3亩土地、存栏500头左右生猪，使得养殖数量、配套农地与环境保护有机结合起来。但我省现有规模养殖场中有不少存在用地不落实、手续不规范问题，导致养殖场（户）对实施农牧结合、生态循环模式心存疑虑。
海盐县的青莲食品股份有限公司以嘉兴黑猪原种场、两头乌原种场为依托，通过自建、共建牧场的方式在省内外建立30万头生猪养殖基地，并积极向精深加工延伸，投资1.2亿元建设地方猪文博园，打响做亮自有品牌，年销售额超过25亿元，实现了一二三产融合发展。
但调研中发现，我省像青莲公司这样三产融合发展的示范性企业，所占比例较少。“我省畜牧企业三产融合或者组团发展仍然属于起步阶段，大多数企业养殖规模小、设施落后、管理传统，难以承担转型升级的要求。同时，各地扶持政策零星、分散，绩效不高，特别是合力扶持畜牧企业向产业上下游拓展或抱团取暖的意识不强。”
此外，调入量大幅增加后带来的监管压力也持续加大。目前，我省一半以上的肉类需从省外调入，其中年生猪调入1000万头。活畜调运频繁，带来输入性动物疫病和畜产品质量安全风险不断加大。2015年底至2016年5月，已连续查获6起外省调入肉牛含有“瘦肉精”案件。
“‘粮猪安天下’，畜牧业是保障城乡居民供给和农民增收的重要来源，也是我省农业十大主导产业之一。当前猪价高企，由于利益驱动极易发生复养、超养等违法行为，我们不能掉以轻心，必须保持定力，坚持不懈地深化畜牧业转型升级工作。”副主任牵头起草的《关于我省畜牧业转型升级情况调研的报告》，以专报形式，于2016年5月11日报送省委书记、省人大常委会主任夏宝龙。
报告针对我省畜牧业转型升级中存在的问题，鲜明提出，要切实转变畜牧养殖发展方式。“依据农业发展空间和环境承载能力的要求，严格执行禁养区、限养区和宜养区的规定，科学合理地规划‘哪里养’和‘养多少’。”
比如，对一些河网密布、生态承载能力有限的地方，养殖业可以适当减少；而对于种植业发达，对牲畜排泄物的消化能力强的地方，则可以保留甚至适当增加养殖的数量。逐步引导浙江生猪产业向“标准化、生态化、规模化”发展，形成以200头以上适度规模经营为绝对主导的发展布局。
“放错了地方是污染，放对了就是资源。”衢州市宁莲畜牧业有限公司在养殖生猪之初，就建成一家占地5000平方米的有机肥料厂，作为配套的猪粪便收集中心，并与当地种植大户对接有机肥供应，使排泄物资源化利用。2015年，肥料厂销售商品有机肥9600吨，产值达576万元。
报告建议，“加快研究出台促进有机肥加工、使用的政策措施，全面深化农牧对接，加快推进养殖废弃物产业化综合利用，确保畜禽排泄物变废为宝，在改良土壤结构、增强土壤肥力方面发挥积极作用。”
“渭山同志的报告请旭明同志并农业厅认真研究。近期我听一次汇报，并就畜牧业转型问题进行调研。”2016年5月13日，夏宝龙书记对报告作出批示。
2016年5月19日，夏宝龙书记赴衢州开展专题调研，并作出“推进畜牧业转型升级，必须紧紧围绕‘养多少’‘养什么’‘怎样养’等问题，从政策创设、机制创新、技术攻关、执法监管等多方面综合施策”，“养什么都可以，但是养什么都不能污染环境”等重要指示。
旋即，省农业厅于5月20日召开厅党组（扩大）会议，专题部署“打好打赢畜牧业转型升级攻坚战”，实施好美丽牧场“五大工程”计划。
5月26日至27日，省政府在桐乡召开全省畜牧业转型升级暨农作物秸秆综合利用现场推进会。5月27日下午，省农业厅紧接着在桐乡召开全省畜牧业转型升级工作会议。
在江山，全面推行生猪养殖“4+1”管控模式，实现生猪养殖规范管理；在龙游，当地创新养殖方式和生产组织，通过抱团经营，所有生猪养殖场的猪粪实现100%收集和资源化利用；在桐乡，众成湖羊专业合作社不单卖羊肉，打造的湖羊庄园还成为附近居民周末休闲度假的好场所。
高等职业教育目的是培养生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才，其针对性强，要求毕业生具有较强的实践动手能力。《动物遗传繁育》是高职院校畜牧兽医相关专业的一门重要的专业基础课，同时，也是一门与生产实践紧密联系的课程，其可操作性强、理论知识丰富，对学生的实践技能和专业知识要求较高。本着培养21世纪畜牧兽医科技新型人才的目标，根据人才培养目标和培养方案，我系积极探索，敢于创新，对《动物遗传繁育》实验课程的教学内容、教学方法和评价体系等环节进行积极的改革和有益的探索，确立以能力培养为核心的教学过程，形成实践教学与理论教学相互渗透、相互补充的教学体系，强化学生职业技能培养和职业能力训练，培养学生的创新精神和职业道德，充分调动学生实践操作的积极性，在教学中取得了不错的效果。
为使学生积极主动地参与到实验课中，近两年来，我系畜牧实验室紧紧抓住评估创建的有利时机，大力加强了实验室硬件和软件的建设，购置了五十台新式光源式双目显微镜、大量的染色体切片和动物生殖器官标本等实验设备，基本满足教学需要，并且制订和实施一整套科学合理的实验室管理制度，保障了学生的正常实习。畜牧教学工场的建立大大增强了学生动手能力和创新意识的培养，成为培养学生的又一课堂。目前，我系畜牧教学工场中有猪场、牛场、羊场和鸡场，还有规划建设中的犬场、鹅场，大大满足了学生的实习。
实践教学改革的关键在教师。因此，有计划地建立一支“双师型”教师队伍，提高教师的实践技能和提升教师的整体素质，是至关重要的。为深化教学改革，提高实践教学质量，加大校企合作深度，推进我系“双师型”骨干教师队伍建设，我系定期组织选派青年专业教师赴企业基层锻炼，并奖励工作成绩突出的骨干教师。教师到对口企业锻炼0.5～1年，参与企业生产、营销、管理、技术研发、技术创新等工作，联系引进科研项目，并根据企业人才需要情况，对专业改革和课程建设等方面进行市场调研；同时聘请企业或行业有实践经验的技术人才和能工巧匠担任实训教师，让学生和教师接触到最新的生产技术；鼓励教师参与职业技能考评人员的培训，培养真正的“双师型”人才。
高职类《动物遗传繁育》分为家畜遗传育种与家畜繁殖两部分内容。家畜遗传育种部分的实验内容比较多，理论性比较强，可操作性不大；其特点是：验证性或原理性实验为主，探索性或创新性实验偏少；内容缺乏创意，方法按部就班；学生成就感不强。为进一步突出学生实践操作能力和现场解决问题能力的培养，在综合考虑实验教学时数、实验室现有仪器设备使用率和实验内容连贯性的基础上，我们压缩一些验证性或原理性实验，将有关实验内容和实验顺序进行合并调整，逐步开设综合性或设计性实验。例如，我们只保留家畜遗传育种实训指导中实验一（动物染色体切片的观察）、实验六（种畜系谱的编制）和实验九（近交系数和亲缘系数的计算），并将实验六和实验九合并成一个实验；家畜繁殖部分实训指导中我们只保留实验一（公、母畜生殖器官观察）、实习四（品质的感官检查及活率、密度检查，理化因素对的影响）、实验五（数量计算和畸形率检查）、实验六（常用稀释液的配制及稀释）、实验八（母畜的鉴定）、实验九（输精）、实验十一（妊娠诊断），并将实验四和实验五合并成一个实验，实验八和实验九合并成一个实验。
1.综合使用教学用具，增加教学的趣味性。在实验教学过程中，我们充分使用模型、标本、挂图、多媒体、幻灯片、录像、显微镜等多种辅助教学手段，使教学内容更加具体化和形象化。例如在品质检查项目实验中，我们将学生所观察的通过显微镜连接到电视屏幕上，可生动、直观、由低倍到高倍、多角度、多层次具体讲解的形态、结构、运动状况等，能帮助学生快速、准确地找到观察对象、便于学生对照观察和记忆；同时，我们还精选了一批教学录像，如牛的生殖生理和人工授精技术、猪的人工授精技术、波尔山羊的繁殖、鸡的采精和输精等；另外，还到畜牧教学工场中进行现场采精、猪的人工授精和牛的人工授精等。这些形式不仅丰富了实验教学内容，提高了学生的学习兴趣，还可以让学生更加直观地了解人工授精技术在畜牧生产中的具体应用。
2.引导学生自学，实施开放式实验教学。每个项目模块中基础知识和拓展知识讲授结束后，布置下一次实验任务，并提前进行分组。学生接到实验任务单后，分组讨论实验内容，制定实验方案，实验方案包括详细的实验用品清单、实验步骤、实验的关键控制点、实验分工等，并将实验方案提交指导教师进行修改和完善。指导教师为学生提供实验场所和实验用品；学生根据本组的实验方案，分组实验；实验过程中遇到问题可进行小组内讨论，或与指导教师讨论；实验结束后，清理实验场所；然后学生分组分析实验过程和实验结果，提出实验的关键控制点，撰写实验报告；最后指导教师分析总结各组的实验情况。例如，在实验六（常用稀释液的配制及稀释）中，指导教师布置实验任务：请配制1000mL的猪用稀释液（葡萄糖-EDTA-柠檬酸三钠）；学生接到任务单后，查阅相关资料了解稀释液的配制方法、注意事项等，分组讨论实验内容和实验方法，制定实验方案；指导教师根据各组的实验方案准备实验场所和实验用品等；学生根据实验方案，配制稀释液，配制结束后清理现场，并分组分析此次实验得失情况；最后指导教师总结实验情况，并布置下一次的实验任务，学生课后提前准备。在整个实验过程中，教师起指导作用，是导演；学生起主导作用，是演员。
本课程实验课评价体系包括实验过程与实验结果两个方面，分别占60%与40%；采用小组自评、小组互评、指导教师评分等三种方式，各占33.3%。实验过程考核主要体现在实验方案的制订、实验操作的规范性、实验过程中解决突发事情的能力、实验安全卫生等方面；实验结果考核主要体现在结果的准确性、实验报告的撰写、分组讨论分析等方面。小组自评是以小组为单位对本组实验过程和实验结果的评分，分别占60%与40%；小组互评是对其他各组的实验过程和实验结果的评分，分别占60%与40%；指导教师评分是指导教师对各组的实验过程和实验结果的评分，分别占60%与40%。本课程实验课评价体系改革可避免学生动手操作不积极、实验报告互相抄袭、交了实验报告就得分等不良现象，可提高学生实验学习的重视程度，确保实验课的教学效果。通过对这一环节的加强，学生分析问题和解决问题的能力得到大大提高。
通过对《动物遗传繁育》课程实验教学的初步改革，并在在校学生、顶岗实习的学生、往届毕业生以及企业人士中对本课程的改革效果进行调研，我们发现，学生的学习积极性和主动性增强了，分析问题和解决问题的能力提高了，受欢迎率也增加了；但还需在今后的实验教学过程中，继续探索和努力，进一步提高《动物遗传繁育》实验教学效果。
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（一）统一领导，属地管理原则。畜禽养殖业污染整治由市政府统一领导，各县（市、区）政府组织对辖区内畜禽养殖污染实施治理。
（二）谁污染，谁治理原则。各个畜禽养殖场业主是治污主体，必须切实承担治理责任，强化治理投入。
（三）多还旧账，不欠新账原则。对现有畜禽养殖企业加大污染治理力度，实现标排放或综合利用；对新建畜禽养殖企业严格执行环境影响评价和“三同时”制度。
各县（市、区）辖区内现有的常年生猪存栏50头以上、牛存栏10头以上、羊存栏150只以上、禽存栏1000羽以上的畜禽养殖企业，群众反应强烈的畜禽养殖户和畜禽散养密集区，以及到规定标准的其他类型的畜禽养殖企业。
力争通过三年时间，分步实施，完成对全市畜禽养殖企业的污染治理，做到标排放或综合利用，促进我市畜牧业生产与生态环境保护全面协调发展，实现“整治畜禽污染，改善生态环境”的目标。
一是实施禁养区企业关闭制度。从年1月1日至年12月31日，各县（市、区）政府要按照禁养区、限养区划定方案，对各地禁养区内所有畜禽养殖企业依照法律法规实施关闭或搬迁；各县（市、区）要科学编制限养区、适养区的养殖规划，合理确定养殖规模。各地禁养区内不得新建任何形式的畜禽养殖企业。
二是实施限期治理。各县（市、区）政府组织对限养区、适养区内的畜禽养殖企业实施限期治理。对那些不愿治理、治理效果差、治理后仍然无法标排放的企业由当地人民政府实施强制关闭。对限养区和适养区内的企业，养殖规模要严格控制在环境容量许可的范围内。
三是开展监督检查。各级环保、畜牧、农业等部门要采取联合监督、专项监督和日常性监督等多种检查方式，切实加大畜禽养殖业环保执法力度，对发现有偷排、漏排或擅自关停污染治理设施的违法行为责令限期改正，由环保部门依法予以处罚，对一年内累计发现两次以上的，符合法定情形的，由当地政府依法予以强制关闭。
一是严把新建关口。从年1月1日起，凡新建、改建、扩建的猪常年存栏量3000头以上、牛常年存栏量500头以上、羊常年存栏量5000只以上、禽类常年存栏量10万羽以上或涉及环境敏感区的畜禽养殖企业，须有相应环评资质的机构编制环境影响报告书，其余的养殖企业须编制环境影响报告表。对于家庭式散养户，可填报环境影响登记表，但应当在登记表中提出污染防治措施，其余的养殖企业须编制环境影响报告表。畜禽养殖项目在建设前，养殖企业或个人按有关规定报相关部门办理有关手续，其环评文件报具有审批权的环保部门审批。项目建成后，须向审批其环评文件的环保部门申请项目的竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入运营。
二是补办环评手续。截止目前，已建成未办理环评手续的畜禽养殖项目必须在年3月1日前到具有审批权的环保部门登记备案。其中，猪常年存栏量500头以下、肉牛常年存栏量200头以下、奶牛常年存栏量100头以下、羊常年存栏量500只以下、禽常年存栏量10000羽以下，以及采用零排放养殖技术的项目，可填报环境影响登记表。上述规模以上的规模化畜禽养殖项目，各地根据实际，可以乡（镇）为单位（或以片区为单位）打捆编制一本环境影响报告书，但在环评报告中应包含每个养殖项目的具体评价内容和环保管理要求，此项工作由各县（市、区）政府负责组织实施。补办环评项目的所有畜禽养殖企业必须严格落实审批通过的环评文件及批复要求，落实各项环保措施和建成各项环保设施，并于年12月31日前完成环评验收。同时，市财政和各县（市、区）财政部门当年要列出专项资金，用于支持畜禽养殖企业改造现有养殖场和配套建设污染防治设施，以切实解决畜禽养殖企业的负担。
三是降低环评收费。各相关部门要严格执行《国家发展改革委、国家环境保护总局关于降低畜牧业生产建设项目环评咨询收费加强环评管理促进畜牧业发展的通知》（发改价格〔〕8号），环评中介机构应在《国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格〔〕125号）规定的收费标准基础上减半收取畜禽养殖项目的环评咨询费；环保部门在环评审批和验收审批中不得收取任何费用，同时要规范审批行为，简化审批程序，加快审批速度；物价部门要加强对环评咨询收费的监督检查，对违反规定乱收费的，应按照《价格法》和《价格违法行为处罚规定》实施行政处罚。
一是各级环保、发改、财政、畜牧等部门要积极帮助规模化畜禽养殖企业向上争取国家和省对规模化畜禽养殖企业的污染治理资金，以加快规模化畜禽养殖企业的污染治理技术改造，分步骤、分阶段地使我市规模化畜禽养殖企业污染治理全部标。对各级政府安排的畜禽养殖方面的补助资金要优先用于畜禽养殖污染治理。
二是从年开始，各级政府要切实落实“以奖促治”、“以奖代补”政策，每年从排污费收入中安排50%以上用于畜禽养殖污染治理，对畜禽养殖污染治理工作采取先治理后补助的方式进行，对验收未通过的养殖企业不予拨付治理资金。各县（市、区）财政每年还要专门安排畜禽污染防治的资金，不断增加对畜禽养殖污染治理的投入。
一是对于小型养殖企业和农村散养户，采取种养结合、资源综合利用的办法，按照雨污分流、干湿分开、饮污分离的治理要求进行基建改造，减少排污量，进行综合治理和利用，三年内逐步实现标排放或综合利用，否则予以关闭或搬迁。
二是大力开展养殖规模为100头左右的畜禽养殖小区建设，农业、畜牧、环保部门要配合各乡（镇）政府，根据确定的各乡（镇）城镇建设总体规划，结合当地实际，共同组织小区区域划定，并集中搞好水、电、路和粪便处理等基础设施建设，让养殖户进区饲养。同时，对小区内新增的畜禽养殖企业，要严格小区准入关，实施环境总量控制。
三是各县（市、区）要对500头以上的规模化畜禽养殖企业进行限期治理。近期要大力推广零排放养殖技术，对实施零排放技术改造的畜禽养殖企业，各县（市、区）要制定补助标准，给予资金扶持。
四是大力发展生态农业。大力推广对规模化畜禽养殖污染物循环和有效利用的综合利用模式，加强无公害农产品、绿色食品、有机食品基地建设，以实现经济效益、生态效益和社会效益的和谐统一。
五是养殖规模在存栏2000头以上的规模化畜禽养殖企业，必须严格按照《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497—）的要求，采用工业企业治理模式进行治理，畜禽养殖企业必须保证污染治理设施的正常运行，切实提高设施运行效率。
六是鼓励具备条件的畜禽养殖企业和养殖户积极申报大中型沼气工程、养殖小区和联户沼气工程项目，向上争取政策支持。