首页/华谊注册/首页在当下社会，越来越多的事务都会使用到报告，报告包含标题、正文、结尾等。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，以下是小编精心整理的环境研究报告，欢迎阅读与收藏。
为了推动经济发展，河北出台了一系列鼓励畜禽养殖业发展的政策，20xx 年畜牧业产值为1674 亿元，占到了农林牧渔业总产值的 32. 72% 。随着京津冀一体化的逐步推进，京津冀地区在农产品市场一体化方面水平发展较快。以廊坊为例，廊坊市肉类 41. 5% 、禽蛋 31. 5%、牛奶 67. 1% 销往京津。然而畜牧业快速发展也引起了水体富营养化、氮磷比例失衡等环境问题。
畜禽养殖业污染是农村面源污染的主要方面。第一次全国污染源普查公报显示，畜禽养殖业的化学需氧量、总氮和总磷分别占农业源的 96%、38% 和 56% ，畜禽养殖业的污染引起高度关注。本文旨在利用环境经济学理论分析河北省畜禽养殖污染的经济原因，提出治理模式和经济手段，为河北畜禽养殖业规划布局、养殖规模的调控以及养殖污染的治理提供依据。
畜禽粪便量计算采用的方法是在不考虑饲养周期的前提下，将猪和家禽的存栏量看作当年中一个相对比较稳定的饲养量，而这个稳定的饲养量由猪和家禽的出栏量与其增补量相抵消来维持，畜禽粪便量 =存栏量 日排泄系数 365。本文整理了主要畜禽养殖品种的排泄系数及污染物含量。
畜禽粪便堆放及冲洗过程中极易流入水体: 一方面在饲养过程中直接排入水环境; 另一方面在堆放储存过程中因降雨和其他原因进入水体。畜禽粪便进入水体的流失率一般在 30% ～ 40% 左右。按30% 计算，20xx 年河北畜禽粪便流失进入水体的COD 达到 81. 57 万 t，超过 20xx 年河北排放工业废水中 COD 排放量 19. 4 万 t 和排放生活污水中 COD排放量 24. 6 万 t，甚至超过两者之和。畜禽粪便流失已成为一些河段最大的有机污染源。
20xx 年河北省环境公报公布全省水环境状况:七大水系水质总体为中度污染，主要污染物为氨氮、TP 和 BOD。其中Ⅴ类和劣Ⅴ类水质所占比例为 37. 3%，全省水体污染较为严重。畜禽粪便对水环境造成极大危害，如果合理控制畜禽养殖业污染，将有助于改善水体环境
畜禽养殖污染主要来自于畜禽粪污，如果养殖场投资建设粪污处理设施，必将增加养殖场的生产成本，但是如果大多数养殖场为了获得高的经济利益，对畜禽粪污只做简单处理或不做处理就直接排到环境中，会造成空气污染、水污染，从而导致居民生活环境恶劣、疾病传播等
外部不经济性。外部不经济性的出现，表明外部性对经济效率带来了损害。以数学模型来说明。对养殖户而言，其养殖费用包括两部分: 一是养殖成本，设为 C1;二是治理污染成本，设为 C2。
所以私人成本社会化使养殖户获得超额利润C2，这一利润是以社会付出超额社会成本 C3- C2为代价的。养殖户不关心河流和空气污染，更关心养殖厂的收益，追求超额利润，减少了治理污染的私人成本，进一步导致生态环境的恶化。
产权指法人主体或 个人对资源享有占有、使用、收益和处分并排斥他人干涉的权利。对于具有私人物品属性的资源而言，其产权明确，有利于实现资源的合理配置和保护。然而公共资源不具有排他性，其使用不受限制。对于养殖业来说，养殖户无偿地使用河流、水库等公共资源，随意将畜禽粪污排入水体，结果造成水体富营养化; 随意堆放造成空气污染、病菌滋生，影响居民生活环境及身体健康。然而作为集体所有的公共资源，其产权难以分割，导致资源低效配置和过度使用，必然加剧环境恶化。
政策失灵。主要是政府制定政策没有充分考虑环保问题，过分追求经济的增长，导致环境的污染状况的恶化。比如政府出台鼓励发展畜禽养殖业的相关政策，如果没有关于控制畜禽养殖污染的政策，只是片面追求经济增长，必然导致环境污染。
管理失灵。主要指政府管理部门在实施政策方针时，一方面可能出现部门协调不足，导致政策不能有效实施; 另一方面是环境管理中的寻租行为，污染者通过向政府部门行贿，逃避环境污染治理的政策或者降低环境标准，少交或免交排污费，出现政府管理失灵。
征税手段是政府通过征税迫使生产者实现外部效应内部化。对于养殖户来说，当政府征收排污费时，养殖户有三种选择: 缴纳排污税费、减少养殖量或者投资购买治理污染物的设备和设施。由于养殖户可以通过建设污染处理设施来减少污染物的排放量，因而粪污的排放量不再随养殖规模的变化而同比例变化。MEC 代表边际成本，MN-PB 代表养殖户没有处理设施，其污染如排放量随生产规模的扩大而同比例增加的条件下，养殖户的边际私人纯收益曲线，MAC 代表污染治理的边际成本曲线。当存在养殖户自身治理污染的可能性时，最优污染水平以及排污税费的征收标准，应根据 MNPB 和 MEC 两条曲线的交点决定。可以看出，当污染物排放量低于 W 时，养殖户支付的边际治理成本高于社会付出的边际外部成本，此时对社会来说，不治理比治理有利，因为养殖户所支付的治理成本也是社会总成本的一部分; 当污染量高于 W 时，养殖户支付的边际治理成本低于社会付出的边际外部成本，此时对社会，治理比不治理有利，养殖户为追求最大利润而将污染物的排放量增加到超过 W的程度，从而损害社会利益。由此可根据 W 的边际外部成本来确定排污费的征收标准，将污染物的排放量控制在 W 水平上。
对正外部性进行补贴。对于产生正外部性的养殖场，因其生产过程中产生了环境效益及社会外部收益，而这部分收益未被养殖户纳入自身生产决策，所以追求利润最大化的养殖户的最佳养殖规模和产量对于社会来说还不是最优。从社会效益最大原则出发，政府给予养殖户适当补贴，从而扩大养殖规模，实现社会经济效益和环境效益最佳，补贴额度正好等于外部效益。对负外部性减少补贴。畜禽养殖不可避免地产生污染，很难完全消除对环境的负面效应，所以应该最大限度地减少负外部性。对负外部性减少的补贴措施主要有补助金、低息贷款和减免税三种形式。当养殖户采取措施降低环境污染水平，可从政府那里得到补助金; 当养殖户采取一定的污染治理措施及建设设施，政府可以提供给他们低于市场均衡利率的贷款; 政府也可以通过加快折旧、免税或者回扣税金或费用形式对采取污染治理的养殖户予以支持。
科斯手段中重要的手段是排污权交易。该手段是建立合法的排污权，并允许该权利买入与卖出，以此控制污染物的排放。对于畜禽养殖业，政府可确定一定区域的环境质量目标，推算出污染物的最大允许排放量，分成若干排污权，通过拍卖等手段，有偿分配给养殖户，养殖户根据自身的利益，自主决定其污染治理程度，从而买入或卖出排污权。排污权交易用于畜禽养殖业污染控制，最重要的是首先应该明确界定产权，若养殖户拥有产权，可以不负担环境损害的赔偿责任，居民是外部损害的直接承担者; 若受污染的居民拥有产权，养殖场无权污染环境，如果造成环境损害，应承担相应责任。按照 污染者付费的原则，应明确受污染的居民拥有产权，养殖场为了避免承担污染环境的责任，可以进行排污权交易。
庇古手段较多依靠政府干预，而科斯手段更多依赖市场机制; 庇古手段既能适应计划经济环境，又能适应市场经济环境，而科斯手段只能适应市场经济; 在面临 市场失灵的情况下，庇古手段更加有效，而面临 政府失灵时，科斯手段可能更有效; 庇古手段需要较高的技术水平，而科斯手段对技术水平要求较低; 庇古手段的实行与产权界定关系较小，而科斯手段实行前需界定产权。二者各有利弊。实际应用这两个手段时，应考虑实际情况，充分发挥两者优势，使二者达到完美结合。
据统计，20xx 年河北省猪年存栏 100 头以下养殖户占 95%; 鸡年存栏数 20xx 只以下占 96%;肉牛饲养规模 50 头以下占 99%; 奶牛存栏数 50头以下的养殖户数占 95%。可见河北省小规模养殖户和分散养殖户占多数，具有养殖标准化程度低、科技含量不高、污染严重的特点。所以对于农村散养户以及小型养殖场，可通过农村连片整治规划，按照 源头削减、清洁生产、资源化综合利用、防止二次污染的要求，推广生物发酵床、干湿分离堆肥及厌氧发酵等畜禽养殖废弃物综合利用技术。基本流程如下: 雨污分流干湿分离沼气池或厌氧反应器 ( 生化池) 氧化塘人工湿地农田灌溉或达标排放。
资源化循环利用模式。该模式主要分为饲料化再利用模式、肥料化利用模式、能源化利用模式。饲料化再利用模式: 畜禽粪便中含有未消化的粗蛋白、粗纤维、粗脂肪和矿物质等，经过适当处理杀死病原菌后能提高蛋白质的消化率和代谢，能改善适口性，可作为饲料来利用; 肥料化利用模式主要有直接施用、栽培食用菌利用和堆腐后施用等; 能源化利用模式主要有直接燃烧、乙醇化利用、沼气化利用、发电利用和热解技术利用等。畜禽粪便是污染物，同时也是资源，资源化循环利用模式不仅解决了环境污染问题，而且变废为宝，实现了粪污的资源化、减量化和无害化。该模式投资大、占地大、机械设备复杂，而大规模养殖可统一建大型粪污处理设施，具有易管理、成本低等特点。
本文分析了河北畜禽养殖业的发展现状，发现养殖业污染有所减缓，但总体来讲，污染现状不容乐观; 运用经济学手段分析了畜禽养殖业污染产生的经济学原因，主要是外部不经济性、公共产权界定模糊以及政府管理失灵; 分别运用科斯手段和庇古手段分析了如何解决环境污染问题，并分析了两者的优劣;; 最后简单提出了关于畜禽养殖污染的处理方法，为污染治理提供了依据。作为京津冀经济圈中的现代化农业基地，河北省承担着整个京津冀地区的农产品保障任务，畜牧业是农业中的重要组成部分，河北应进一步做强畜牧业，推进规模化、集约化养殖，发展生态畜牧业，实现经济可持续发展。
[摘 要]近年来，我国流通产业发展遭遇人力缺口瓶颈，浅层级校企双主体育人模式呈现诸多弊端，如企业积极性差、人才培养质量不高等，对流通人力资源培育形成瓶颈。深入分析政府和流通行业协会之间的人才培养关联，规范和协调各利益主体关系，充分调动合作企业及其他维度要素参与人才培养的积极性等具有现实意义。
流通型企业参与校企合作动力不足，积极性普遍较低，呈现“校热企冷”现象。校企合作协议的提出到组织实施主要由学校发起，企业缺乏深入参与人才培养工作的热情，从而产生如下问题：一是学生在实习过程中所学习的仅是所在实习岗位的基本技能，缺乏对专业技能完整性学习的机会，缩小企业实习意义；二是学校教师参与对实践教学的学生管理和教学，由于无相应的配套机制，校企师资团队构建存在困难，实践教学开展流于形式。
从外部环境来考虑，作为利益相关方的政府和行业协会往往没有发挥其应有的作用，如缺乏有效的政府宏观政策的引导、法律法规的保障，缺乏行业协会的沟通协调等，都是目前亟待解决的问题。
可见，校企合作如果单靠学校单方面去推进，结果往往是事倍功半。大多数企业往往不愿或很少参与人才培养，把培养和教育学生视为额外负担，造成校企间仅能停滞在浅层次的合作的局面。
流通人力资本通过校企合作培养是主要手段，在上述诸多问题的基础上，笔者认为校企间的合作关系不能仅靠感情来维系，应坚持实现共赢。政府和行业协会作为校企合作的重要外部环境，可逐步推行匹配制度调动企业积极性，使企业自愿、主动地参与校企合作，进而提升合作深度，真正实现合作育人的目标。
政府的政策导向和激励措施往往对校企合作发挥关键作用，可通过如下途经来实现：一是建立合理的企业利益补偿机制，调动企业积极性。学生实习具有公共产品生产和服务的属性，政府应对符合条件的企业给予合理补偿和支持，如税费减免、财政支持、政策倾斜、资金补贴等；二是大力推进企业社会责任评价工作，明确校企合作利益各方的责权利，并将校企合作育人纳入评价标准，与相关部门领导考核挂钩，奖优罚劣；三是建立完善的监督机制，对劳动合同、劳动保障、教育经费支出等进行有效监督，定期发布人才培养质量年度报告等；四是完善职业教育相关的法律法规，使上述机制的建立和执行有法可依。
校企合作教育中的许多问题，单靠政府规范、企业和学校间协调是不够的。许多管理、指导、协调、服务工作必须依靠行业协会进行，并发挥其牵线搭桥的作用。可以通入如下途经来实现：一是通过行业协会选择适合的合作企业，优化合作质量；二是促进所属企业参与校企合作，在一定程度上减少合作中来自企业的阻力；三是规范和引导所属企业参与校企合作培养人才的过程。但是，受制于制度，行业协会在合作过程中对合作企业能够产生影响是有限的，需要政府给予一定的财政支持和鼓励。
在良好外部环境中，校企双方通过共同制订培养方案、合作开发课程和教材、师资互聘等实现深度融合。除此以外，还可以通过如下途径来保证合作育人目标的实现：一是企业高层应转变对校企合作的态度，应着重长远利益，通过采取有效的措施来留住和吸引人才，而非担心是否在为其他企业培养人才；二是为实习学生建立良好的职业发展通道，给予表现优秀的学生更多轮岗和学习管理的机会，如作为助理主管来协助管理，这不仅利于调动学生的积极性，也利于缩短企业中层管理者的培养时间；三是与学校共同制定实习管理制度，保持与实习指导老师的及时沟通，事实证明分头管理难以对学生形成有效约束，比如学校指导教师不知道学生已向企业请假，企业也不了解学生请假的真实原因；四是共同完善考核机制，将合作育人作为企业各用人单位和部门、实习指导教师的重要考核核标准，同时共同完善对学生的考核标准，将考核结果作为学生轮岗和平时成绩的重要依据。
广东科学技术职业学院连锁经营管理专业发展至今，与多家广州知名连锁企业展开了富有成效的校企合作，以广州百佳超市双主体育人合作为重点，“百佳经理人项目”深入开展，目前已为广东省连锁行业和企业输送了大量的优秀毕业生，人才培养质量品牌化逐步体现。
多维协同是流通型人才培养的良好外部环境基础，开展校企双主体合作是流通性人力资源培育的主要手段，当前社会对优秀流通产业技能型人才需求为高职院校流通专业人才培育提供了契机。在职业教育中，只有明确各主体的责权利，秉持互利共赢的理念，才能充分调动各利益相关者参与的积极性，随着我国高职办学机制体制的不断完善，流通性产业技术技能管理型人才的培养渐趋成熟，高职院校的人才培养与流通产业人力资源需求将进入更紧密阶段。
近年来,中国大学生就业问题已成为全社会普遍关注的热点问题。下面有整理的关于大学生就业情况的调查报告精选，欢迎阅读!
不管是在民办还是公立学校，环境对学生学习有着千丝万缕的联系，正确处理好学习的外在因素，对学习具有巨大的推动作用。但外因始终是要通过内因才能起作用的，正真对学习起到本质促进作用还是对学生内在素质培养。养成良好的学习态度及行为习惯，才能驱优去劣地支配社会、学校、家庭环境对学习带来的各种影响。
就课堂教学纵向程序的每一环节，每一步骤中教师和学生相互联系的方式而言：教师一般面向全体学生提问，几个思维较快的学生随口口答，只要有一人说对了，教师便重复一遍，接着便在黑板上写出答案。如果学生回答不上，教师就自问自答的占总调查课时的80%。
环境是指周围所在的条件，对不同的对象和科学学科来说，环境的内容也不同。而学习环境，是指支持学习者学习的外部条件和内部条件。狭义地讲，就学生的学习环境可分为学校学习环境、家庭学习环境和社会学习环境。学校学习环境是指学校的校舍、师资、教学条件、教学手段、校风、学风等，这些都是影响学生学习的因素;家庭学习环境是指家庭为学生学习而提供的物质条件，如安静舒适的房间，和睦的家庭关系，能够辅导学生学习的家庭成员。社会学习环境是指影响学生树立正确的人生观、世界观和学习目的的社会氛围。
影响学习效果因素，其实有很多，可归纳成动机、意志、态度、身体、情感、环境等多个方面。也可分为内因与外因。内因也可叫做主观因素，它是与学生个人存在着主要内在的联系;而外因，比如老师家长环境等影响因素我们看成外因，或叫客观因素。客观因素通过主观因素发挥它的作用。学习的效果正是这些主客观因素综合作用的结果。
可想而知，外在环境对学生的学习有潜移默化的影响，这种影响是十分不容忽视的，因此，重视环境对学生学习的影响，可使教育教学工作得以顺利进行。
20xx年11月7日，市环境整治暗访组对镇开展了人居环境整治暗访，并形成问题反馈。镇党委、镇政府根据反馈情况召开了专题会议，把反馈的问题整改作为重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题来抓，并且举一反三，开展横向联系，对没有接受暗访的行政村、自然屯同时整改，建立了目标清晰、责任明确、层层落实的整改落实执行机制，实行“建立台帐、明确责任、督办落实、办结销号”的闭环式管理模式，全力全速落实整改各项措施，切实抓好责任追究工作，认真落实镇党委、镇政府决策部署，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉抓好整改落实。现将我镇贯彻落实市环境整治暗访组反馈意见的整改情况报告如下。
（一）加强组织领导，制定整改方案。镇党委、镇政府对市人居环境整治暗访反馈问题整改工作高度重视，镇党委、镇政府召开了专题会议听取情况汇报，研究制定整改落实措施；成立了由镇长任组长、镇人居办任成员的环境整治督察整改工作领导小组，全面负责环境整治督察整改工作的推进。明确责任单位、责任人员和整改完成时限。协调、督导、考核，整改一个、销号一个、一抓到底。
（二）举一反三抓整改，深入开展自查自纠。我镇以市人居环境整治反馈问题整改为契机，举一反三、深挖根源，全面开展突出环境问题大排查、大执法、大整改活动。一是开展全镇人居环境“地毯式”集中行动。从20xx年5月份以来，安排全镇包村干部65人深入各行政村屯实施全镇环境卫生整治“地毯式”集中行动，按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏项”的原则，对全镇23个行政村、45个自然屯进行集中清理，对好的村屯提出表扬，并在年终责任制及给予加大环境整治专项资金的奖励，对环境不合格的村屯限期整改，整改后仍不合格的村屯，将在责任制扣分，扣减镇环境整治补助资金。
（三）严肃责任追究，推进整改见底到位。人居环境整治督察组，由镇长亲自带队逐村、逐道、逐户进行督查，并对督查发现的问题限期整改，对整改不及时、不到位，问题仍然突出、问题出现反弹负有监管责任的部门、村干部、包村干部，严肃追究相关责任人的责任。对思想认识不到位、责任落实不到位、问题整改不到位，不作为、慢作为、乱作为的相关责任人，严肃问责，绝不姑息迁就，确保真正做到“问题没有调查清楚不放过、违法行为未严肃处理不放过、问题解决不彻底不放过、处罚问责不到位不放过、群众不满意不放过”。
虽然我镇对市人居环境整治暗访反馈问题整改落实工作取得了阶段性成效，但距离市委、市政府的要求及人民群众的期待还有不少差距，特别是环境基础设施建设、人居环境整治保持常态化等方面，还存在不少矛盾和问题，整改任务依然艰巨。
在下步工作中，我镇将继续深入学习贯彻人居环境整治工作新要求，按照市人居环境整治暗访组反馈问题的意见要求，坚决落实好市人居环境整治暗访组提出的各项整改任务，以壮士断腕的狠劲、猛药去疴的决心，以更严、更实、更硬的措施，切实把市暗访组反馈意见的各项要求贯彻落实好，把存在的问题整改好，着力推进人居环境质量的持续改善，以落实整改的实际成效提高生态建设水平，不断增强人民群众获得感幸福感。
培训地点的多样性和方法的灵活性。在接受培训的地点上、方法上应灵活机动，以业余函授培训为主，脱产为辅，以实地培训为主，网络为辅。培训的时间1个月以内为宜。
本人在广东深圳市一所九年制一贯制的民办学校完成的教育实习。在该校期间发现学生厌学、学习态度不明确、自控性不强等消极学习的现象严重。学校对学生进行教导及家访等形式的引导，所起作用却不大。教师们有种“哀其不幸，怒其不争”及“恨铁不成钢”的无奈了。造成该现象出现，原因是多方面的，既有内在因素也有外在因素，而外在环境因素对学习的影响是不容忽视的。以该民办学校学生为对象，在一个多月的实习经历中，经过调查与访问，及围绕着“环境对学习的影响”这一教育主题，展开以下的调查内容。
3月2日-3月6日，县住建局采取拍照记录的形式，深入我县新塬、刘寨、草滩、土高新庄、土门等乡镇，对全域无垃圾专项治理情况进行督查，督查中发现镇刘寨中学南侧20xx米处、刘寨中学东侧生活垃圾随意倾倒,镇党委、政府对此次曝光高度重视，立即召开党委扩大会议安排部署，完善运行机制，着力强化人居环境整改。
一是强化组织领导，靠实工作责任。各村社区落实全员责任制，层层传导压力，从包村组长到村社干部，实行包片到社、责任到人。各村（社区）在整改的基础上，对本辖区的陈年垃圾进行地毯式排摸，组织各村村民进行限期十天的集中整治，切实把道路沿线地头，上街和下街两个桥底等方面的卫生彻底清理干净。
二是强化宣传引导，完善运行机制。各村进一步健全完善环境卫生整治长效机制，抓好各项制度的落实。确保清洁人员到位、负责人员到位、经费落实到位，注重经常管和管长远，突出环卫保洁人员，在农忙与否一样清扫，安排与否一样保洁，防止工作时断时续做表面文章，强化真抓实干。镇村社三级建立乡村人居环境治理微信群，随时传送环境整治行动图片，加大宣传力度，让村民认识到环境整治的重要性。
三是强化压力传导，加大问责力度。镇上成立以人居环境整治分管领导为组长的督查小组，以不定期督查和定期考核的试行办法进行督查。对于工作落实不力、整改不到位的村，将严肃处理问责。强化真抓实干，不断推动我镇各村环境卫生整治工作向高效化、精细化、长效化发展。
（一）群众参与度不高，卫生意识不强。各村虽然在宣传动员上做了大量工作，但乡村人居环境治理创建工作的主力军大多为镇村干部、环卫工，大部分群众对乡村人居环境治理创建工作参与度不够，全民重视，全民动员，全民支持的工作格局还未形成，居民和商户参与的氛围不浓，创建工作一定程度上存在“上边热，下边凉”的现象。群众卫生意识、健康意识、环保意识不强，思想观念和生产生活方式还有待改进，“污水垃圾乱泼乱倒、柴草粪土乱堆乱放”的现象比较突出，垃圾清了又倒、占道经营清了又占、车辆乱停屡禁不止、“牛皮癣”小广告铲了又贴，边治理边破坏的现象比较突出。
（二）环卫配套设施缺乏，工作经费不足。农村环境卫生整治工作量大、面广，用于整治的资金量较大，面对镇村两级经费不足的现状，感到“心有余而力不足”。各村没有配备专门清运生活垃圾车辆，短期内只有村干部家用农运车清理，造成垃圾清运不及时，镇区只有一辆垃圾清运车，街道只配套大垃圾箱，没有配备小垃圾桶，不便于居民的垃圾投放，造成垃圾随地乱扔现象。环卫工人待遇低人员少，直接影响了镇区的环境卫生质量。随着镇的快速发展，镇区规模不断扩大，人口大量增加，生活垃圾也迅速增加，造成镇现有垃圾填埋场承载力不能满足逐年增加的垃圾量。
镇党委、政府将进一步加大乡村人居环境治理工作的安排部署，强化对乡村人居环境治理创建工作的组织领导，对乡村人居环境治理创建工作进行再安排再部署，对目标任务再细化再分解，对创建责任再明确再靠实。进一步从细节入手，按照突出“全面”，注重“精细”，务求“实效”的工作思路，克服一切困难，组织动员一切力量，以抓铁有痕、踏石留印的决心和毅力，大力度、全动员、硬措施，全面整改存在的问题，并将此举措严格落实常态化，持之以恒地开展乡村人居环境治理创建工作。
摘要：环境伦理思想作为中国传统文化中的重要思想，是指导现代环境文化管理的重要理论。随着环境问题得到广泛关注，环境对于经济发展和人们生产生活的影响异常重要，要建立以环境伦理思想和环境管理为理念的环境文化管理模式成为人们关注的焦点。而如何运用这样的模式，加强环境管理的普及程度，挖掘我国传统文化，提高人们保护环境和节约资源的意识，促进我国环境的可持续发展。本文基于中国传统文化视角下，就环境文化管理模式的构建和实施提出具体策略。
伴随着人们环境意识越来越强，经济的可持续发展以及社会生活的正常运转，使得环境问题得到了人们的广泛关注。而环境问题的产生多事因人类的自然观和系统观造成，而要从根本上解决这些环境问题，就应从人类的观念和行为上出发。基于中国传统文化理论思想出发，寻求中国文化传统理论中的一些理论思想，构建起环境文化管理模式，以促进当前人们的生活、消费和发展方式，从而改善环境问题。下文就中国传统文化中的一些理论思想展开分析，就如何构建环境文化管理模式展开具体的研究。
就中国传统来看，“亲亲而仁民，仁民而爱物”的思想体现了一个人的一生应做到首先孝顺父母，然后将这种仁爱扩大到爱护广大人民群众的博爱，扩大到爱社会、爱国家以及爱护自然环境和天地万物。而我国传统学说，儒家学说也说到，要以“仁”找作为个人道德最基本、最普遍的原则，而应将其适用于人类社会的伦理道德观念，并推广到人与自然的关系上，充分发挥仁爱精神和情感，关注到自然万物中。要实现仁爱人民、爱护环境、保护自然。而中国传统文化中的这种思想对于环境文化管理存在一定的关系。一方面，要正确处理人与人之间关系，另一方面还要处理好人与自然的关系。
例如，当前全球最关注的问题就是全球变暖问题，全球变暖不仅会导致全球岂会变暖，海平面上升，使得很多太平洋岛国和沿海地区沉没，严重的可能会危机到相关地区的人类生存和发展。而人都有仁慈之心，看到人类同胞正在受到侵害和苦难，都会有一定的仁爱之心，主动从自己的生活中改善生活作风、行为以及方式，以减少二氧化碳的排放，积极参与植树造林、提倡绿色文明出行等一系列的减缓全球变暖措施。这种仁爱的思想不仅有利于社会发展、家庭幸福、更有利于全球环境，为子孙万代的利益考虑。
事实上，就人和自然环境的关系来看，中国传统文化视角对于人和自然的想法是人与自然和谐统一，认为天与地、人和自然属于一个整体。在《庄子·齐物论》中又“天地与我并生，万物之本也”等理论思想;在《朱熹·朱子语类》中也有“天、地、人，万物之本也。天生之，地养之”等语录。中国传统文化的“天人合一”的思想其实质就是人类社会系统、经济技术系统以及自然系统的一个整体系统，是将其作为一种整体而言的。如果只顾及到经济技术的发展，而未得到自然环境无止境的资源消耗，势必会引起最终严重深刻的生存危机。
例如，地球的淡水资源以及石油资源已经逐渐呈现匮乏的情况，很多地区的石油和淡水资源甚至呈现出枯竭的情况，这不仅影响到了当前部分地区人们的生存和发展，更严重危害到了我们的子孙后代。不仅如此，恶劣的环境和枯竭的资源还正在朝着越发严重的情况发展，这也严重影响到了人类的共同繁荣发展，更危机到了经济技术的持续发展。
众所周知，中国传统文化非常重视人与人之间的一种和谐关系，在《孟子·公孙丑下》一文中孟子就提出“天时不如地利，地利不如人和”的思想理论，他认为人应“性善论”的思想生活，认为只有将人的先天本性普及到每一个人身上，建立起“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的和谐社会构建。人在社会上生活必须要关注到衣食住行等方面，但通过这些基本需求要建立起一个系统化的物质供给系统，以把保障社会制度等。实施上，要实现经济的发展和人们生活和谐，社会的财富要累积到一定的程度，通过不断的建立和完善社会保障制度和系统化的物质供给系统，并逐步扩大到全社会。
由此可见，基于中国传统文化视角，提倡“求同尚俭”的理论思想，以促进人类社会的发展，充分发挥团结合作的力量以促进进一步长足发展。合理的利用资源和自然能源，促进环境文化管理模式的构建，并充分发挥社会基础与物质基础，最终实现人类社会色和谐发展。
中国传统文化强调的是人类社会自身的主体意识与修养，提倡人应努力达成自己的人生目标与事业理想，积极努力的参与到保护地球和生态环境的活动和责任担当中去。同时，中国传统文化强调的是人的精神需求重要性，强调“鱼与熊掌不可兼得”，也就是说生命与道义不能兼得，舍生取义也变成了自觉的选择。而传统文化更强调求新求变，不仅要最求财富和资源的占有，更追求人生的只会和精神所得，最后更要以精神财富等方式流传后世。也就是说，一个人应追求良好的道德与修养，以汇聚成强大的道德约束力量并影响人类文明。
而建立这种合理化的社会文明氛围，有助于促进人们合理的消费观念养成，更能促进人们珍视资源，合理运用资源，以改善逐渐严重的环境问题。从根源上抑制环境问题产生，构建平稳的环境文化管理模式，促进经济的可持续发展和人类的综合发展。
所谓环境文化管理就是基于中国传统文化的环境伦理思想与现代环境管理基本理念的基础上，通过建立紧急技术体系，促进人类自身行为的调整，以减少环境污染，重视保护自然资源，进而促进人类社会以及自然环境、经济技术的和谐稳定发展。事实上，人类社会应从中国传统文化中汲取出“仁爱”“天人合一”“求同尚俭”的传统思想理论，利用已有的环境管理理念，逐步完善环境文化管理模式。
由上文可知，中国传统文化的“仁爱”思想观念，明确了人类社会中人与人之间的爱，也实现了人与自然之间的和谐共生，既体现了自然对人类的包容，又体现了人类对自然的保护。而中国传统文化思想中“天人合一”的理论思想更凸显出了地球是一个生态系统整体，是人类保护生态环境的总原则。这就需要我们将三大系统看成是一种互相联系、互相影响并互相制约的.有机整体，我们必须在经济开发、生产生活的过程中，以整体性出发，做好环境问题的预防，实施全过程的控制，以实现对地球生态环境的保护。同样，中国传统文化中“求同尚俭”的理论思想指出，人类的行为改变是保护地球，实现可持续改变的基本路径和措施，而“崇尚道德”则支出，人类的行为改变更是可持续发展的根本保障。
事实上，这样的环境伦理思想与管理是有一定联系的，通过以制度为方针、发展理念等形式展现出来行为，通过创新科技与实施控制再作用于经济技术熊，并利用生态系统的保护和人类生活习惯作用于生态系统，构建完善的环境文化管理模式。
在实际的环境文化管理工作中，要实现高效的环境文化管理，我们应加强对其的宣传力度，争取将环境保护工作扩大到整个社会、人类共同担当的责任中来。就当前我国环境管理工作的情况来讲，尽管已经有很多优秀的理论与实践，但就大多数的理论和实践来讲，大多都缺乏深入社会的分析，没能影响到个人的生产消费和生活，因此，根本起不到预防环境问题和环境保护的重视效果。因此，对于未来的环境文化管理工作，要构建完善的环境文化管理模式，一方面应加强环境管理的有限性，以保证现有的社会工作效果的稳步提升。另一方面，通过加强环境管理的理论观念普及和推广，从根本上缩小环境问题的覆盖面以及负面影响。与此同时，应充分挖掘中国传统文化中的理论思想，并将其应用到环境文化管理模式的构建中，以突出环境保护意识与节约资源能源意识，从根本上缓解问题。
就中国传统文化视角下，思想道德培养的重视程度非常高。通过加强国家政体对社会观念的影响，在追求经济化的同时还要注重市场的理性化约束，既要保证刺激发展，又不能过于放松思想建设。正如孔子在其教育理论中支出的礼乐教化，强调的是国家对于人民群众的教育的积极影响，从而实现“仁而爱人”的广泛现象。所以，在实际的教育过程中，应助力与对社会风气的影响、人类生活消费、道德文化的影响。通过加强文化发展，保持经济持续稳定发展，坚持四项原则，在保证稳步发展的同时，减少对环境的污染，实现经济效益、社会效益与环境效益的共同发展。
总之，对于环境问题来讲，要实现完善的环境文化管理模式构建，应基于中国传统文化视角，充分运用传统文化中多种思想理论，包括“仁爱”“天人合一”“求同尚俭”以及“崇尚道德”等理论思想，并通过各种有效的影响措施，提升环境保护的意识，促进人类意识的提高以及行为的改善，以实现人与人、人与自然的和谐发展，实现经济效益、社会效益以及环境效应的公共发展。
农业生产离不开农业环境，农业是人类发展史上最古老的产业，肩负着为人类生产食物、纤维以及其他工业原料的任务。随着专业化、规模化、集约化和机械化农业的大力发展，农业生产强调高投入、高产出，大量地使用化学农药和化学肥料，虽然取得了显著的经济效益，但由此而产生的农业污染问题却日益突出，影响到食品安全和生态环境安全。保护农业生产环境，防止农业污染，提高和保护农业经济赖以维持的自然资源的环境质量，是现阶段各国急需解决的现实问题。
我国是人多地少的发展中国家，地理、气候因素复杂，人口和经济的迅速增长和长期以来的自然资源的无偿使用，使我国十分有限的农业自然资源开发强度不断加大，加上来自工业污染、居民生活污染和农业污染（化学肥料污染、化学农药污染、“白色污染”等），导致生态环境退化，加重了资源的破坏和衰退趋势。为了实现农业可持续发展，保护和合理利用农业自然资源，我们课题研究小组进行了为期一个多月有关农业环境调查的课题研究。
在这次课题研究活动中，我们116班课题研究小组8人，利用各种课余时间，发放调查问卷180份，收回有效问卷142份，对于农业生态环境、生态农业和农业生态环境构成要素这些问题，多少知道一些相关知识的同学共18人；对于农业生产管理的具体工作这个问题，知道相关内容的同学要多得多，其根本原因是绝大多数同学生活在农村，每天都看到接触到农业生产活动，有的同学还参与到具体的农业生产活动，对农业生产的具体流程非常清楚，但对具体细节问题，有一部分同学还是不甚了了；关于我乡农业自然资源和我乡农业布局问题，一知半解的多，知道的少，这跟同学们的生活经历有关，有些同学在上学、放学路上，能够看到一些有关农业自然资源和农业布局的情况，多少知道我乡哪些地方种植什么，那些地方出产什么，但了解全局情况的同学很少；关于市场预测问题，大多数同学能说出一些简单的预测方法，能够回答出科学具体的预测方式的同学几乎没有一个；关于农作物营养素缺乏症状的问题，能够回答的同学较多，能够说出农作物具体的症状，却说不出是由于缺乏什么营养元素而导致这种症状的出现；关于植被、农田生物多样性的问题，能够做出回答的同学较少，有的同学知道蛇与田老鼠的关系，也知道蛇与庄稼的关系，但对具体的防治机制却不甚明了。从这次发放的调查问卷的情况看，我校大多数同学知道农业环境对农业生产的重要性，但对于怎样保护农田生态环境，维护农田生态平衡，知道相关知识的同学较少，特别是森林植被与农业生产的关系，大多数同学知之甚少，但大部分同学知道，进行农业环保，是现代农业发展的战略选择。
在《专业户生产管理考查报告》调查活动中，课题研究小组成员对我乡的种植和养殖专业户进行详尽的参观访问，认真聆听了这些专业户的经验之谈，为他们的创业理想而振奋，为他们的创业艰辛而震撼，为他们在生产实践中注意环保，讲究产品品质，做到废物循环利用的环保意识和高度的社会责任心而感到由衷的敬佩。在整个调查活动过程中，我们课题小组成员认真观察，反复询这些专业户生产管理的具体细节，了解专业种植和专业养殖的具体流程，特别是对产品品质和自然环境有影响的具体环节，我们的询问更加详尽。通过这次调查活动，我们课题组了解了专业种植和专业养殖的基本流程，掌握了科学调查的基本技能和基本方法。
在《××乡农业自然资源情况和农业布局调查》和《作物营养缺乏症状调查》两个调查活动中，我们课题研究小组的成员走村穿户，翻山越岭，调查走访，查阅我乡存档的农业自然资源资料，翻阅农业布局远景规划和实际布局，但我们不满足于资料所介绍的情况，对我乡的实际农业资源和农业布局进行了实地考察，足迹遍布我乡各处，在实地考察过程中进行了详细的记载，基本掌握了我乡农业自然资源的开发、负载情况，了解了我乡农业自然资源开发利用过程中所存在的问题，提出了一些合理化建议。在《作物营养缺乏症状调查》调查活动中，同学们上网查询了相关资料，掌握了相关的基本知识，在调查过程中，同学们深入田间地头，对我乡各种地块上种植的农作物进行了仔细观测，对农作物的生长状态、植株高度、叶片颜色等各种数据进行了仔细而详尽的记录，根据所记录的数据进行了科学的推理，基本掌握了我乡农作物所缺乏的营养元素。通过这两次调查活动，培养了大家团结协作的合作精神、不怕吃苦的坚韧品质和细致观测、勤于思考的科学态度，锻炼了我们的动手能力和不畏困难的意志品质。
随着农业的发展和经济的进一步繁荣，市场上出现了农产品供大于求的矛盾，卖粮难、农产品价格下跌等等问题深深的困扰着我乡的广大农户，如何打开农产品的销路呢？做好市场预测，根据市场需求来决定自己的种植和养殖计划，不失为一条有效的解决途径。为此，我们课题研究小组进行了《市场预测与经营决策》这个调查活动。
在《市场预测与经营决策》调查活动中，我们课题研究小组成员访问农户132人次，在调查访问过程中，我们发现我乡大多数农户缺乏市场意识，基本上不做市场调查，盲目跟风想象比较严重，别人种什么，自己就种什么。许多从事经营销售农产品的农户，他们的眼光放得还不够长远，只是局限在怀化本地的消费市场，缺乏全国甚至是全世界的大市场观念，给我乡农产品的销售和生产带来了一定的影响。只有少数几户种植、养殖大户，进行了市场调查，能够根据市场需求调整自己的生产计划，在市场销售过程中，重视市场经营，取得了较好的生产经营效益。总之，市场预测和市场经营决策是一个比较复杂的系统工程，单靠农户自身的力量进行市场预测和经营决策，还存在许多不足的地方，这就需要我们广大农户团结协作，扩大农业生产规模，发展订单农业，拓宽市场信息渠道和农产品销售渠道，最大限度地规避市场风险，确保广大农民增收。
在《植被消失与农业气候》和《动物缺失与农业生产》两个调查活动中，我们课题研究小组成员付出了艰辛的劳动，从资料查阅到实地走访，全体成员一丝不苟，认真负责，从不叫苦叫累。在《植被消失与农业气候》调查活动中，同学们请我乡林业站站长米庆华同志详细介绍了我乡森林资源贮备和分布情况，在我乡各个自然村走访老农，了解以前我乡森林资源分布情况，并实地考察了我乡森林资源，了解了森林资源对农业气候如降雨、大气温度、空气湿度等因素的影响效果以及森林资源对区域气候的调节作用。在《动物缺失与农业生产》调查活动中，我们课题研究小组成员走访农户，了解他们在实际的农业生产工具过程中对农田生物多样性保护具体采用了哪些措施，并到农田进行了实地观察，发现我乡大多数农户在农业病虫害防治上重视化学防治而忽视生物综合防治，急功近利现象比较突出，农田生物多样性保护意识淡薄，不太重视农田生物多样性的保护，甚至还有一部分农民捕杀食用青蛙、蛇类等农业病虫害的天敌，导致了我乡农田生物多样性降低，但也有一部分种植大户在生产过程中采用生物防治的方法来防治农业病虫害，注意农田生物多样性的保护，降低了农业生产成本，取得了一定的经济和环保效益。在这两次调查活动中，我们了解了植被和农田生物多样性对农业生产和农业发展的重要作用，培养了大家的环境保护意识，训练了我们科学调查的基本能力。
在这次课题研究中，我们课题研究小组协同学校团委、学生会和各班班委会进行了广泛的宣传活动，“危机”意识、环保意识深深植根于同学们心中，农业环保意识、市场营销意识也在我乡广大农户心中开始觉醒。
通过这次课题研究活动，我们知道了农业环境在现代农业生产中的重要作用，保护农业环境，维持农田生物的多样性，是促进农业持续发展的必要措施，是减低农业生产成本，增加农民收入的重要手段。通过这次课题研究活动，培养了同学们注重农业环保的意识和习惯，激发了大家亲近自然的情感。我们相信，××的山水将会越来越美，××的农业环境将会越来越好，××的明天将会更加的辉煌灿烂。
根据市城管执法局党总支统一部署，就“深入开展学习实践科学发展观”，对我市环境卫生管理情况进行了调研。现将调研情况汇报如下：
近年来，我市环境卫生事业在市委、市政府、市建委、市城管执法局等各级领导的关心、重视和支持下，有了长足发展，道路清扫保洁面积从建市之初的110万m2增加到现在的余万m2，垃圾清运量由120吨/日增加到现在的300余吨/日，环卫专用车辆由30辆增加到现在的43辆，垃圾中转站点由18处增加到78处，为营造良好城市环境作出了积极贡献。但是在环卫管理体制、运行机制等方面还存在着许多问题一直没有很好的加以解决，制约了环境卫生事业的进一步发展。实现环卫事业科学发展，就是要以科学发展观为指导，建立环卫“以钱养事”机制，解决困扰环境卫生发展的老大难问题，不断提高城市环境卫生管理水平，为广大群众创造良好的人居和工作环境。
（一）基本情况。随州市环卫处现有干部职工805人，其中：正式职工503人（含退休182人），临时工302人，日清扫保洁面积xx万m2，日清运垃圾300余吨，垃圾清运率达100%，年清掏粪便万吨，年洒水压尘万吨，管理水冲式公厕28座、垃圾中转站点78处、环卫专用车辆43台、垃圾处理场1座。
（二）管理运作模式。在内部管理上，自20xx年起，建立了“三级负责制”和路段长“三位一体”管理模式，即：环卫处将用工权、工资发放权、工作管理权下放到所（队），使所（队）成为自主经营、自我发展的非法人实体，所（队）再根据清扫保洁面积、清运单位及费源征收区域划成若干个段（捆），将这些段（捆）在内部职工中通过公开竞标，拍卖给路段长，由路段长负责所管辖范围内的清扫、清运、收费工作，这样就形成了路段长向所（队）长负责、所（队）长向处负责的三级管理负责制，改变了“大锅饭大家吃，集体活大家干”的消极、惰性思想，形成了“千斤重担人人挑，个个头上有指标”的竞争激励机制。
但是，环卫处实行的这种运作模式只是介于计划经济与市场经济之间的一种管理形式，仅仅是在计划经济体制下最大限度地进行了改革，远远没有达到市场化要求。因为按市场化运作，必须建立独立核算、自负盈亏、企业化运行管理机制，而我处下属各部门均为非独立核算的非法人单位，难以独立承担相应的责、权、利，本质上仍是政企不分、管干不分的“大锅饭”体制，从而限制了环卫改革的进一步深化和发展，不可能达到市场化要求。
（三）人员与编制情况。xxx年，原随州市编委给市环卫处定编212人，至随州市升级的11年时间里，城区建设面积在扩大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加强，但环卫人员编制始终没有增加。xx年地级随州市成立以后，环卫定编170人，编制不但未能增加，反而减少了42人，出现了作业区域扩大、作业人员编制减少的状况。
按照xxx《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》标准与环卫实际工作量进行测算，目前主城区应配备道路清扫、垃圾收集运输、粪便收集运输、垃圾转运、垃圾粪便处理、公厕管理保洁等各类生产人员1291人。但市环卫处现仅有生产、管理人员623人（不含退休人员），按现有作业区域、工作量测算，缺岗668人，由于人员编制严重紧缺，环卫职工长期以来一直超负荷劳动（无星期天、节假日、一人干二人的事），极大地影响了职工队伍稳定和生产工作的正常进行。
（四）经费收支情况环境卫生调研报告环境卫生调研报告。多年来，环卫经费一直严重不足，职工待遇极低，其原因在于：环卫处虽为全额拨款事业单位，但财政部门一直实行的是按170人编制经费包干，由于人员多、编制少，造成经费缺口大。如：20xx年，财政拨款309万元（含油料补贴等专项费用），预算外收入589万元，合计898万元；但环卫处20xx年支出需经费万元，其中：在岗正式人员工资万元、社会保障费301万元、临时工工资261万元、退休人员工资万元、生产费用150万元、设施维修费用30万元、预算外调控基金48万元。缺口经费万元。
从环卫工作实际来看，主要存在以下几个方面的突出问题，制约了环境卫生水平的提高。
1、体制不顺，整体管理水平不高。我市城区环境卫生管理体制还沿袭计划经济时代管理体制，主要表现为政企不分，在管理中存在着责、权、利不清的问题，既不能适应市场经济需要，又限制了环卫改革的进一步深化。
2、机制不活，环卫生产水平不高。由于环卫人员编制少，而财政部门是按编制拨款，每年财政列预算时，都因环卫编制人员少而无法增加预算内资金。有限的财政拨款不仅使环卫管理部门出现“以钱养人养不活、干活无钱无人干”的局面，而且由于现有人员长期超负荷工作，一线生产人员“疲劳干事干不好、请人干事到处找”，使环卫部门不得不把部分精力放在如何“养人”上，更难达到“以钱养事”的目的。由于环卫部门总是为资金所制约，不能全力以赴抓管理，难以保证环卫生产质量，因而影响城区整体卫生质量。
3、退休职工多，单位不堪重负。环卫处现有退休职工182人，并且还将逐步增多。我处虽然为职工购买了养老保险和医疗保险，但因参保时是按1997年职工工资发放基数缴纳（足额交纳需200万元/年，实际交纳82万元/年），社保部门只发放退休职工部分退休费，与人事部门核定的退休费之差，则由环卫处自筹资金补发，环卫处每年补发退休费就需70余万元。而老职工退休之后，生产岗位要新增临时工上岗，财政部门又没有增加经费，“僧多粥少”的现象越来越突出，经费缺口越来越大，单位包袱也越来越重。
4、劳动强度大，职工待遇低。尽管我市环卫工人工作量大，常年超负荷劳动，保证了环卫生产水平，但是环卫职工的劳动作出与享受待遇却成反比。在全省来看，随州环卫呈现出“两高两低”的状况：一是业务水平高。对随州目前的管理体制和运行机制来讲，我们的道路清扫保洁、垃圾清运等生产、服务水平已高于同等条件下其它城市水平；二是预算外收入高。随州生活垃圾处理费征收率为37%，在全省处于领先水平；三是政治待遇低。所有的地级市环卫部门最低都为副处级单位，而我市环卫处仅为正科级单位；四是工资待遇低。20xx年12月1日起，市环卫处调整清扫作业时间和方式，从早5：00—22：30全天候作业，清扫工每天工作达小时。调整时间之初，聘请的临时工走掉一半，原因就是劳动强度大，待遇太低。为保证清扫改革顺利进行，市环卫处在资金十分困难的情况下，将清扫岗位临时工工资多次上调至500～600元/月，既便这样也不易聘请，并且聘请的都是年龄结构偏大、身体状况较差的人员，不仅作业质量难以保证，也给正常管理增加了很大难度。
为促进环卫事业良性发展，提高环境卫生管理水平，创造洁净、优美的城市人居环境，必须按照科学发展观的要求，建立环卫工作“以钱养事”机制，才能使环卫各项经费得到保障，解决生产和管理单位收费养人的弊端，促进环卫事业健康发展。
（一）深化体制改革，政企分开，管干分离环境卫生调研报告工作报告。环卫事业要发展，市场化运作是必经之路，为了从体制上适应市场经济需要，必须改变目前政企不分的现状，成立环卫局（副处级），下设三处一队（科级）：清扫管理处、清运管理处、收费管理处、综合执法大队。由各处根据业务需要成立若干公司，公司实行企业化管理，一切按市场经济规则运作，实行责、权、利共享。
⑴道路清扫保洁。根据道路清扫保洁面积核算清扫保洁生产经费，按照元/ m2的标准（借鉴兄弟县市最低标准），目前城区万m2清扫保洁面积年需生产经费844万元，此项经费全额列入财政预算。为了便于操作，公开拍卖时，人员工资标准均按临时工755元/月核算（基本工资500元+社会保险费用135元+工具费20元+节假日加班费100元），人员经费均包含在道路公开拍卖经费里，由中标公司具体操作，但临时工工资应随着国家政策及时调整。
大兴镇位于宿迁市东南方向20公里处,宿泗公路穿腹而过,历来是宿迁市东南部经济、文化、贸易中心，1999年被确定为江苏省222个重点中心镇和30个联系点之一;XX年被批准为江苏省新型示范小城，XX年被建设部等六部委确定为全国重点中心镇。 大兴镇现辖3个居民委员会，14个行政村，总人口5.6万人，镇域面积59平方公里。镇区总体规划面积3.6平方公里，镇区人口达1.8万人。目前，镇区已建成三横(即宿泗路、振兴路、富民路)六纵(即东方大道、兴张路、便民巷、繁荣路、利民巷、幸福路)九条街，建成区面积近2平方公里。XX年全镇国内生产总值32785万元，其中第一产业10165万元，第二产业15335万元，第三产业7285万元，财政收入722.18万元。
90年代以来，历届镇党委政府在上级党委政府正确领导和主管部门指导下，牢固确立“抓小城镇建设就是抓经济建设，就是构造地方经济快速发展平台”的指导思想，以深化认识为前提，以加强领导为保证，以科学规划为基础;以优化服务为宗旨，以强化管理为手段，负重拼搏，克服困难，志在必成。
近年来，我们坚持利用各种不同形式广泛宣传，加快小城镇建设是发展市场济的需要，是改善投资环境的需要，是富裕大兴人民的需要，也是抢抓经济快速发展的战略机遇。通过宣传教育，统一了全镇干群思想，使全镇上下形成了“一定要把大兴镇建设成为全国一流重点中心镇”的共识。
在统一思想，形成共识的同时，我们还把强化领导作为加快小城镇建设工作的关键着子，采取领导负责制，成立“小城镇建设指挥部”，镇长任总指挥，党委书记任政委，相关部门和居委会主要领导参加，各负其职，各尽其责，为搞好小城镇建设提供了强有力的组织保证。
博采众长，科学论证，合理规划是建好小城镇的基础工作。1990年、1995年镇区前后虽然做了二次规划，但是由于受一些客观因素影响，特别是近几年的经济快速发展，原规划还缺乏一定的长远性、科学性和合理性，远远满足不了群众日益提高的物质和文化生活需求。XX年，我们又邀请了江苏省建设厅村镇建设服务中心做了第二次镇区总体规划，面积由原先1-2.5平方公里规划为3.6平方公里，并经过了省建设厅的批准。
在小城镇建设上，镇党委政府始终把不增加农民负责作为一项原则，采取房地产开发收一点、受益单位出一点，向上级争取一点的办法。同时，制定各种优惠政策，吸引外地客商和本地个体大户到镇区建房办厂搞二产、三产业。面对资金紧缺的严峻现实，镇党委政府最深的体会是“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。
科学合理的规划只有靠加快实施才能变成美好的现实。回顾近几年我们在实施规划过程中，每走一步都充满阻力和困难，但是，阻力再大也没有使我们反悔退缩过;困难再多更没有使我们畏惧、松懈过。在小城镇建设上主要做了以下几个方面工作：
(1)拆迁民房300多户，垫起大汪塘四处，铺起三横六纵九条街的水泥和沥青路面，总长计万米，总面积达76000平方米，路两侧全部建起排水沟;新建起形态各异的二层以上办公楼、商住楼600多幢，建筑面积达30多万平方米，总投资1.3亿元。
随着我国经济的不断向前发展，各个行业的技术日益创新提高，信息化时代到来了。我国的各大企业在信息化和工业化潮流的引导下，渐渐形成了具有整体性和规模性的信息化建设体系。这个体系是时代进步的表现，但是新事物的出现总是需要经过一段时间才会被人们所接受，这段时间就是发现并改正新事物缺陷与不足的时间。信息化模式在会计审计工作中的发展并不是一帆风顺的，诚信价值问题就是值得思考的一大问题。
诚信，即诚实守信。诚实守信是五千年中华文明传承下来的精神品质。诚实守信存在于各行各业，同时也是人与人交流的一大基本原则。诚信的内容十分广泛，例如：职业道德、专业技术、服务质量、商业信誉等等。
会计诚信在以上几个诚信方面是与其它行业相同的，但是它也有着自身的独特之处。会计审计多表现在会计信息使用者能否对与企业利益相关的多种信息进行合理审查，按照现阶段工作要求的标准制定相关制度和行业标准规则等等，这些信息是决定企业管理水平的重要基础条件。与此同时，政府相关部门的工作人员在使用会计信息的过程中分析企业的经营状况，提出恰当的管理意见，也是衡量工作效率的重要标准。
会计诚信主要包括两个层面的内容：一是个人行为，二是企业行为。当然，在两个内容中，孰轻孰重是显而易见的，会计工作人员的各种行为，无论是从形式还是到实质，都是为企业来服务的，企业决定了工作人员个人的行为标准和准则，所以企业行为必须占据着较个人行为更为重要的地位。工作人员的个人行为以企业要求为基础，使得员工的诚信能够满足工作基准。
一个企业的经营过程就是追求利益最大化的过程，一般情况下，多数企业会严格按照规章来办事，但是个别企业中仍然存在着严重的诚信问题：
第一，个别企业盲目追求自身利益，粉饰财务报表和体系，利用各种技术和手段将真实的财务报表隐瞒，用一份虚假的报表来迷惑大众以达到自己追求利益的目的，这就出现了财务报表与实际不符的现象。
第二，会计审计中工作人员的职业素质较低，在财务工作中造成财务信息失真。这种情况会严重影响和制约着企业会计工作的质量，最终为企业管理决策中存在重大过失埋下隐患。
我国坚持市场经济为主、宏观调控为辅的经济模式，市场经济追求自由，自由环境下会出现很多的问题，诚信是保障经济能够自由健康发展下去的重要原则。会计工作是一项基础性工作，各种经济得到运行和应用都离不开会计，若是诚信问题出现在会计工作中，其带来的损失和影响必然是不可估量的。会计行业是对诚信要求最为严格的行业，若是会计行业中失去了诚信，那么独立的审计工作就无从谈起了。
我国现在的经济体制正处于转型的关键时期，如果说，会计师事务所与评估方、审计单位一味迎合，抛掉自己的专业素养，只顾自身的利益，不能如实评估实际资产价值，制作出虚假的审计报告，这不但损害了会计行业的诚实信誉，还会损害到国家利益。
目前看来，我国的会计行业的确出现了所谓的诚信危机，并且已经进入了一个恶性循环。会计师出具虚假的会计信息不仅仅对自身有利，对被审计单位也是有利的，所以说这种诚信问题是被审计单位默认的，他们喜欢这样的审计报告。在这个恶性循环当中，受益的是当事人双方，受损害的外部企业和社会。因此，这是恶性循环得以长存的道理所在。
经济学领域有一种应用范围十分广泛并且有着深远影响的方法论，即博弈论。博弈论主要集中在博弈双方或多方就彼此之间存在的对抗、冲突等进行讨论。市场经济运行原理也可以通过博弈论来进行解释，市场经济的每一个参与者都可以看作是博弈论中的一个主体，不同的主体代表着不同的利益群体，但是这些主体所掌握的信息量是不尽相同的。就经济发达的地区而言，市场经济机制相对成熟，信息流量大，流转速度也快，不同的主体之间掌握的信息量也可以更加对称。此时，博弈的结果是呈现均衡趋势的。但是在经济相对不发达甚至落后的地区，市场经济体制是不完善的，信息量很小，信息流转速度慢且相对闭塞。此时，博弈的结果就要取决于各个主体掌握的信息量的大小，谁的信息量大且有效，谁就是这场博弈的胜出者，非对称信息也是通过这种形式表现出来。
我国的很多大型现代企业选择所有权和经营权相分离的管理模式。在这种模式下，所有权人放弃自己的经营权，远离企业，企业的管理依靠的是从外部聘请而来的职业经理人。这些职业经理人是不容小觑的，他们有着丰富的管理经验，对企业的了解和熟知程度远远高于该企业的股东，但是因为他们独立于企业利益之外，所以他们在很多情况下会选择保全自己的利益为先，这就造成了他们在选择审计单位或者在审计工作中利用自己的影响力来改变审计的结果。例如：修改会计报表，以夸大自己的业绩。面对这些情况，股东必须聘请专业机构来重新确认审计内容的真实性，以保证企业能够健康真实地发展下去，在真实可靠的会计基础上制定出符合实际的发展方案。
二十一世纪是一个信息的时代，人们会通过各种渠道来获取对自己有利的信息。互联网这一信息工具已被人们广泛使用。它提供给人们以取之不尽的信息资源，给我们的生活带来了前所未有的便捷。掌握了信息就等于掌握了时间，等于掌握了效率，等于掌握了主动权，而作为人们信息重要来源的网络也就发挥着越来越重要的作用了。互联网在我国自1995年开始向公众开放以来，呈现出惊人的发展速度，而且在上网人群中18岁以下的未成年人占有相当大的数字。随着网络的普及，网络为青少年的自由和全面发展提供了优越的文化环境，对青少年的成长起到积极的作用。但是，网络文化同时也混杂着种种不良因素，网上文化侵略、网上黄色流毒、网上黑色信息、网上暴力文化、网络等也对青少年产生了很大的负面影响。网络中存在的对青少年健康成长不利的因素是不容忽视的，这些问题如果处理不好，势必造成青少年身心扭曲、道德意识弱化、民族意识虚化、违法犯罪增多等严重后果。因此，加强网络环境对未成年人心理素质影响的研究，积极营造有利于未成年健康成长的网络文化环境，是当务之急。
国外对这一课题的研究与探索早已起步，已取得很大成绩，在实施的过程中教育了未成年人，并培养了他们自我保护的意识。
网络这把“双刃剑”，它在给小学生带来了种种好处的同时，也伴随着负面影响。特别是农村的孩子，家长大多忙于生活，无暇顾及小学生的内心需求，造成部分孩子精神空虚；再加上学生的阅历有限、好奇心强、求知欲旺、接受新事物快，致使部分学生沉迷于网络，荒废了学业，不健康心理与不良心理素质日益加剧。小学生的意识发生了很大变化，网上交友，改变自己的性别和身份，扮演自己想的任何一个角色，并且在这个虚幻的世界里，没有权利和义务而言，一些同学便学会了撒谎骗人，甚至为了上网需要的钱，骗家长更甚的偷家里的钱，为逃学上网骗老师，并且不以为耻反以为荣。独生子女增多，生活上的养尊处优，使孩子心理脆弱，易偏激，人生观和价值观取向不定；一些同学终日沉浸在暴力的网络游戏中，打打杀杀，出现一种暴力崇拜，到现实的生活中，遇事时冲动，爱用武力、暴力来摆平一切，依靠暴力来达到自己的目的。对周围的人和事物，学习等不感兴趣，白天上课萎靡不振，谈到网上的游戏、聊天可以滔滔不绝，但是对真实生活中的事情却毫无反应，上网久了回到现实生活中却不会表达，无力和他人沟通，甚至出现不和同学、家长交谈的现象。产生心理上的孤独，为摆脱寂寞，便再回到网上交流，成为一种恶性循环，不能自拔。
网络的出现，造就了新的教育环境。抛弃了网络环境下的心理素质研究，是一种教育缺失，是一种教育资源的浪费，铁定是教育的一大败笔。网络资料显示，已有的网络心理素质研究在我国风毛麟角，且大多是重理论说教，轻实践行为，对孩子的心理健康发展研究不深入，难以诱发儿童入情入境的兴趣。而本课题重点是研究孩子对网络影响所产生的心理健康发展作具体研究，无论是在时间和空间上均实现了教育资源的最大享用，全方位、多视角调动了活动者参入的积极性。
总之，加强网络环境对小学生心理健康发展的研究，是科技和教育发展的必然，同时也促进了教育的跨越式发展。
1、网络对青少年健康成长的影响。实描青少年网络生活实际面貌。访谈、测量、实验和干预研究，都将照相式直描和透视青少年网络生活事实。
2、有限代表性样本研究。在课题能够把握的有限资源范围内，尽可能折射和代表我市大部分地区的农村青少年网络使用的状况。
3、着眼于解决青少年网络使用的问题。强调必须解决问题的理念，不只关注问题，必须找到促进青少年健康网络使用的有效途径及方法。运用网络环境，家校同步开展心理教育，倡导文明、健康的家庭教育模式。
在整个研究过程中，我们注重理论与实践相结合，主要采用以下方法：实验法、个案研究法、问卷调查法、访谈法等。并采用多种途径研究：
1、问卷调查及分析。对农村小学生上网状况做问卷调查及分析，了解学生的上网的基本状况，揭示小学生上网取向的目的所在，为更好地指导教育教学工作积累真实的原始资料。根据调查，总结现在农村小学生上网取向的思想动态，挖掘上网行为问题的根本所在。
2、多种形式宣传，倡导文明上网。学校做好网络知识特别是网络安全知识宣传工作，向学生展示网络文明的同时，也向学生展示负面的网络案例，使学生能分辨网络的利弊，能科学地认识并使用网络，能自觉规范自己的网络行为。
3、思想引导，“变堵为疏”。学校对学生上网进行“堵”、“截”、“阻”是不现实的，实际上，学校应“变堵为疏”，及时了解学生的思想动态并加以引导。充分利用好QQ、E-mail、论坛等网络工具及时了解学生的思想动态。
4、家校联合，促进教育。学校应联合家长，形成教育合力，找出症结所在。共同为孩子营造一个温馨的心灵港湾，以减少孩子沉溺网络的可能性。
5、行为引导，转移兴趣。学校应从多方面创造条件引导学生提高现实交流和沟通能力，让学生体验现实活动和人际交往所带来的喜悦，从而减小网络对他们的吸引力，努力使网络成为学生学习的有用工具，而不是使其沉迷的深渊。
1、充分利用好校本资源，宣传绿色网络，结合学生的心理特征，强化心理调适能力，引导未成年人正确、科学上网。
（1）、利用好微机课和校园网，组织健康丰富有趣味的活动，引导学生积极向上，掌握网络的使用，并且利用好网络。各科老师都可推荐一些本科的优秀网站，适当的布置一些查找资料的任务，通过学科渗透教会学生，要善于进行网上学习，不浏览不良信息；做到诚实友好交流，不侮辱欺诈他人；增强自护意识，加强有意义的网上思想交流；维护网络安全，不破坏网络秩序；要有益身心健康，不沉溺虚拟时空。
呼伦贝尔市总面积25.3万km2，南部与兴安盟相连，东部以嫩江为界与黑龙江省为邻，北和西北部以额尔古纳河为界与俄罗斯接壤，西和西南部同蒙古国交界。呼伦贝尔草原位于大兴安岭以西，由东向西呈规律性分布，地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3个地带。多年生草本植物是组成呼伦贝尔草原植物群落的基本生态性特征。呼伦贝尔市有林地面积1.90亿亩，森林覆盖率49％。呼伦贝尔市探查到的各类矿产达40余种，矿点370多处。该市野生植物资源也相当丰富，共有野生植物1 400多种，有经济价值的野生植物达500种以上。野生动物品种和数量繁多，受国家保护的一、二、三类野生动物和受自治区保护的野生动物品种有30余种，受国家保护的鸟类有60多种。
呼伦贝尔市自开发以来，生态环境质量明显下降。生态系统遭到破坏最明显表现在土地沙化对草地生态系统和湿地生态系统的影响。全市土壤侵蚀面积达632万hm2，其中强度侵蚀面积近615万hm2。坡耕地中有水土流失现象的1 417万hm2，中强度水土流失面积近617万hm2。侵蚀强度在三级以上，急需治理的耕地面积达3 418万hm2。土壤养分流失和土层活化现象非常严重。由于林地面积减少，生态屏障作用大大减弱，蓄水防洪能力降低,，许多河流水量已明显减少。
呼伦贝尔大草原正在遭受到严重的沙化侵袭，生态状况正呈严重恶化之势。据最新监测显示，呼伦贝尔市沙化土地面积131万hm，同时，还有近111万hm2的土地具有明显沙化趋势。而且每年扩展的沙化土地呈增长趋势。目前已经形成了3条不规则分布的大沙带，面积达88万hm2，其中流动沙地4万hm2、半固定沙地6万hm2，另外还有近300万hm2的潜在沙化区域。
沙化危害是多方面的：一是导致草原植被退化，吞噬草场；二是严重危及牧民的生产和生活；三是给铁路、公路的安全运营带来重大隐患；四是沙尘天气逐渐增多，沙尘暴频发；五是降低草原蓄水保土功能，湿地萎缩。
呼伦贝尔草原有4处较大湿地,即呼伦湖湿地、辉河湿地、莫尔格勒河湿地和二卡湿地，以上湿地被称为“呼伦贝尔草原之肾”，滋润草原，调节着草原气候，增加降水量，遏止草原荒漠化，对草原生态环境影响很大。
湿地的消失有自然变迁的原因，但更多是由人为因素造成的。由于过度放牧，很多湿地实际载畜量为理论载畜量的数倍，草地退化、荒漠化日趋严重，导致湿地面积急剧缩小、湿地的缩减和破坏，使湿地生态功能、社会效益得不到正常发挥，抵御自然灾害能力丧失。位于大草原腹部的4大湿地由于近些年干旱，海拉尔河水量小，而且干旱周期正在加长，湿地萎缩，生物多样性遭到不同程度破坏，丰水周期远不能恢复枯水周期所造成的破坏损失，这也是致使湿地萎缩生态环境逐渐恶化的主要原因之一。
呼伦贝尔市水资源总量为286.6亿m3。其中，地表水资源量272亿m3，占全国地表水资源量的1％，占全区地表水资源量的73％；地下水资总量14.6亿m3。呼伦贝尔市水资源储量很丰富，但废水排放量将大幅度增加，随着城镇污水处理厂的建设，生活污水入河量也将大幅度增加，地表水主要城镇下游河段污染形势严峻。在枯水期地表水环境容量很小，大量城镇污水的排入将造成枯水期水质超标。针对呼伦贝尔市工业废水和COD排放量最大的行业仍将是造纸行业，占全市工业废水和COD排放量70%和90%。工业废水污染物排放量形势十分严峻，废水排放量、COD、氨氮排放量都急剧增加。而生活污水各类污染物排放量预计都有所。
呼伦贝尔市的煤炭探明储量是辽宁、吉林、黑龙江3省总和的1.8倍。呼伦贝尔市作为重要的能源基地，丰富的煤炭资源将促进电力行业高速发展，但大气环境污染仍然以煤烟型大气污染为主，二氧化硫、烟尘、氮氧化物排放量大幅度增加。未来城市生活大气污染物排量增加并不明显，而工业耗煤量及各种污染物的排放量急剧增加，工业污染源仍然是大气的主要污染排放源。
丰富的矿产资源促进电力行业、煤炭行业的快速发展，与此同时工业产生的固体废物也将迅速增加。预计，粉煤灰、煤矸石的产生量将分别达到1 153万t和203万t，分别占工业固体废弃物产生总量的79%和14%，固体废物的综合利用将面临前所未有的压力。人口不断增加，垃圾排放量也不断增加，居民生活水平提高，集中供热、燃气的普及和社会整体素质的进步，使人均产生垃圾量逐步下降。而经济发展必然导致工业固体废物的排放量呈数倍增加，因此重点应放在工业固废处理工作上。
根据呼伦贝尔草地生态系统沙化情况及趋势，对于退化、沙化草原，要近早实施围封禁牧、季节性休牧、划区轮牧和退牧还草等，实行草畜平衡制度，不能错过演替初期的有利时机，加快草原保护和恢复；对于沙化土地，要采取封禁保护、林草植被建设等措施，加紧恢复和增加林草植被，遏制沙化扩展；对于沙化十分严重，生态状况极端恶劣地区，要适度实施生态移民，促进林草植被的自然修复。 湿地不仅具有强大的社会经济功能，而且具有涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、促淤造陆和维护生物多样性等重要生态功能。湿地的逐渐减少与草地的沙化有不可分割的关系，对于河流和湖泊周边的湿地恢复比较简单，主要是引水入湿地，保持湿地的水生环境；对于草地中部的湿地，可以通过建设引、调水工程措施恢复治理湿地，有效恢复湿地周边生态环境。此外，草地沙化和湿地萎缩的一个重要原因就是草地生理性缺水，因此应提倡发展节水产业，保护珍贵的水资源用于保障草原生态用水的需要。
加大对工业污染的治理和改造力度，推行清洁生产，进一步降低污染物排放量，提高废水回用率。对于扩、改建项目的污染物增量应在原有的项目中消化。对重点水污染源实行自动在线监控。有重点有计划的减少污染的排放量，在建设污水处理厂的同时考虑中水回用工程及污水东储夏排工程，保证全年河流水质达标。 还要积极实施污水资源化，实施污水资源化战略，能在较大程度上缓解有限的水资源与用水量日增两者之间的矛盾。首先要充分认识污水的价值，净化后的污水也是一种可贵的资源，并积极加大科技投入，以保障净化后的污水的水质。
煤炭行业造成的大气污染要严格控制，按照国家电力发展的技术政策和淘汰目录，逐步淘汰效率低、能耗高、污染严重的老机组。淘汰落后的生产工艺和技术，优先考虑清洁生产工艺，使烟尘和氮氧化物排放达到国家标准。
煤炭工业产生的固体废物能够再利用，还能够促进其他行业，如建筑行业的发展。因此，应有效利用这些工业固废，大力发展水泥、粉煤灰制砖、煤矸石制砖等，淘汰实心粘土砖，以提高煤矸石、粉煤灰、炉渣等固体废弃物的综合利用，积极推进变废为宝，促进资源的循环利用。
通过对以上环境问题的分析，希望在加强生态环境保护与建设的基础上，开展环境污染防治工作，保障饮用水安全，降低各类污染物排放，努力遏制煤烟型大气污染，加大企业污染防治力度。强化监管，严把建设项目管理审批关，禁止高消耗、高排放行业的盲目投资扩张和低水平重复建设，从源头上控制新污染源的产生和生态环境的破坏。使全市生态环境质量保持基本稳定，将“生态建市”的理念贯彻到实际工作中，为经济发展和全面建设小康社会提供生态安全保障。全面推进生态市创建工作。
现在我们常常可以看到，漫天飞舞的垃圾袋和漫天的黄沙。那么，城市的环境从来就是如此吗？如果是，它是从什么时候开始变成这样的呢？如果不是，它是如何变得这样狂躁呢？怎样努力会使环境得到改善呢？针对这个问题，我做了一番调查。
1、经过调查，我发现，一八五零年到一九零零年之间的工业革命期间及之后几年中，城市上空原本湛蓝色的天空变成了灰黑色，地面视线范围被限制在百米之内。而在这之前，天空是那样明朗，空气是那样清新。
2、现在，人们环保意识不高，表现在：随地吐痰，乱扔垃圾。有的人把垃圾袋随手一扔，任凭它在空中飞舞。
3、中国的森林面积是世界倒数第一，可木材砍伐量却名列前茅。科学家分析，中国所剩的树木将在未来十年内被伐光。没有了树木，土地就会荒漠化。
2、请大家增强环保意识，环保就在一件件琐碎的小事中。如：不随地吐痰，不乱丢垃圾等。
保护环境，人人有责。每个人都应该从我做起，从现在做起，让我们的环境得到改善。